本报讯（记者 赵雪峰 特约记者 张 强 赵高峰）近年来，羊山新区始终把广大拆迁群众安置工作作为一号工程和首要任务，积极探索，大胆实践，逐步建立起“观念、居住、就业、社保”四位一体的安置模式，走出了一条既能有力维护拆迁群众利益，又可推动可持续发展的新路子。
做好观念安置，让群众失地不失向。该区通过宣传教育，引导群众逐步摒弃农耕思想，培养市民意识，在思想上实现由农民向市民的转变；通过户籍改革，实施村改居，在身份上实现由农民向市民的转变；通过典型引路、考察开路、学习找路等方式，帮助失地农民转变就业观念，抢抓新区建设的机遇，寻找新的发展路子，自主创业、自谋职业、实现就业，在观念上实现由农民向市民的转变。
做好居住安置，让群众失地不失居。为解决群众的居住问题，该区拿出最好的地块，用最优惠的条件，最大限度地维护群众的切身利益。截至目前，累计拿出土地近3000亩，投入资金3.28亿元，启动建设居民新村24个，开工楼房179栋近60万平方米4200多套，建成楼房135栋50万平方米3300余套，目前已有2600余户群众喜迁新居，其中，近三年建成楼房98栋32万平方米2450套，入住群众2200余户。所有的居民新村全部按照城市社区的标准规划建设，确保入住群众能充分享受到城市人的生活。目前，已成型的居民新村实现了水通、电通、路通、气通、排水畅通，社区服务平台、健身娱乐场所、卫生服务站、物业管理站、幼儿园、超市等配套设施正在加快实施建设。
做好就业安置，让群众失地不失业。就业是民生之本，为促进群众就业，该区多措并举：一是实施青年农民免费培训工程；二是成立就业创业指导中心，广泛收集辖区工地、企业等用工信息，免费向群众提供；三是鼓励经济条件较好、有一定经营能力的群众创办经济实体；四是除按国家标准对征收群众土地、搬迁群众房屋进行足额补偿外，还按每位失地农民0.5分地的标准，预留集体经济发展用地，根据新区规划，由村（居）委会牵头，群众参股入股，用这些地可以建市场开酒店发展楼宇经济，可以到产业集聚区盖标准化厂房出租，把“死钱”变“活钱”、“小钱”变“大钱”；五是大力发展产业，努力创造更多的就业机会，初步形成了中国茶都、家居小镇、商贸物流基地、金融商务中心等四大产业发展框架。
做好社保安置，让群众失地不失保。该区扎实推进新农合和城市居民基本医疗保险工作，参合、参保率分别达到98%、85%，加快社区卫生服务设施建设，逐步解决拆迁群众看病难、看病贵问题；采取市场化运作，按照“群众缴费、财政补助”的原则，在全市率先实施失地农民养老保险，参保率已达100%，同时深入开展城镇居民养老保险工作，逐步解决他们的养老难问题；加大争取力度，将符合条件的2838名城乡居民全部纳入低保对象，逐步解决困难群众基本生活问题。
