本报讯（吴杰华 刘 永）近年来，淮滨县立足县情实际，以开展创先争优活动为抓手，创新农村基层组织建设和民主管理体制机制工作，激发了农村基层党组织和广大党员投身农村改革发展的热情和活力，有力地促进了试验区建设。
以开展换届选举工作为总揽，换出了新气象。该县县委把做好换届工作作为推动科学发展的重要保证，提出了“抓基层、打基础，拉高标杆、激活细胞，实现县域经济社会跨越式发展”发展战略，在全县上下形成锐意改革、勇于开拓，奋力赶超、争先进位的新气象；乡镇领导班子年龄和文化结构明显优化，整体素质和形象明显提升；村党组织换届中，村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例达到90%，选拔任用渠道进一步拓宽，村党组织带领群众发展致富能力显著增强。
以健全激励保障机制为动力，迸发了新活力。该县制定出台了《关于服务农村改革发展综合试验区建设的意见》，22名在试验区建设、招商引资等中心工作中作出突出贡献的乡镇干部，被提任为乡镇副职领导干部。出台了《淮滨县村党组织书记管理办法（试行）》，大幅度提高村党组织书记经济和政治待遇，年终考核被评为“优秀”等次的，还分别发放4000元绩效报酬；采取参加城乡居民社会养老保险与城镇灵活就业人员养老保险相结合的方式，为村党组织书记办理养老保险；对特别优秀的村党组织书记，择优选拔为乡镇副科级干部，达到退休年龄正常离职的，经县委审查同意，可以继续享受副科级干部的退休经济待遇，有效激发了农村干部强村富民的热情。
以实施民主管理工程为抓手，开创了新局面。在总结经验、规范运行的基础上，全县289个行政村推行了“四议两公开”工作法；推进农村党务、村务公开，全县17个乡镇挂牌成立了“村务监督服务中心”，设立乡、村两级公开栏430个；加大农村普法力度，健全了专职人民调解员队伍，形成了由过去“要组织农民去干”到现在“农民自己主动要干”的良好局面。
以开展三联共建活动为平台，构建了新格局。该县以工农联建、干群联动、城乡联创活动为平台，提升农村党组织工作水平和发展能力，开创了城乡党建工作良性互动的新格局。
