□本报记者 张宗和 王 博
“文明是什么？文明在哪里？文明要干啥？”这是市委书记王铁针对文明城市创建工作提出的三问，我市市民记忆犹新。
文明不是空洞的说教，而是有着非常丰富的内涵和外延的概念。信阳市根据《文明城市测评体系》要求，注重“营造八大环境”、实施“四大创建工程”。营造八大环境，即廉洁高效的政务环境，民主公正的法治环境，公平诚信的市场环境，安全稳定的社会环境，舒适便利的生活环境，健康向上的人文环境，可持续发展的生态环境，有利于青少年健康成长的社会文化环境。“四大创建工程”，即文明城市创建宣传工程，城市综合整治工程，品牌创建工程，市民素质教育工程。
为此，全市上下形成了从岗位工作做起，创建文明城市的良好氛围。
领导带头产生动力
按照精细化管理要求，信阳市先后对中心城区42条主次干道进行综合整治，实行市级领导包路联片责任制，即39名市级领导承包了市区42条主次干道，在环境面貌、卫生秩序、绿化美化等方面进行综合整治；投入6000万余元对140条背街小巷和18处城中村、（下转第二版）从岗位做起引领文明风尚
（上接第一版）城郊结合部进行了集中整治，昔日脏乱差的背街小巷如今是水泥路、高杆灯、排水畅、垃圾清；全面整治乱贴乱画、乱泼乱倒等14乱，清除各类小广告59万多条；强力推行门前五包责任制，健全完善环卫体制，中心城区实现了全天候保洁；实行公厕革命，投资3000多万元，拆除了中心城区所有旱厕，新建改造水冲式公厕501座。
在全省开展的“文明中原系列行动”活动中，信阳市委、市政府高度重视，市文明委印发了《关于明确中心城区重要农贸市场牵头领导和责任单位的通知》，文件将中心城区24个主要农贸市场的牵头市级领导和责任单位予以明确，分别由24位市级领导担任“场长”。市委书记王铁担任工区路四里棚市场“场长”，市长郭瑞民担任新华路二道牌市场“场长”，市委常委、宣传部长、副市长张春香担任南京路楚王城市场“场长”。“场长”负责牵头组织、督查集贸市场整治工作，并负责协调解决集贸市场建设中遇到的问题。同时，在24个农贸市场入口处设立公示牌，向社会公开集贸市场的场长、责任单位、市场整治内容和投诉举报电话。集中整治集贸市场迅速见成效，争取到10多个市直部门和辖区政府投资800余万元对中心城区22个农贸市场进行了升级改造，招商引资1700万元新建铁板桥农贸市场和大拱桥花卉市场，使中心城区农贸市场档次大大提升。
单位争先凝聚内力
近年来，信阳市在全市设立了3个文明中原（信阳）大讲堂，分别是：信阳职业技术学院为第一分部；信阳师范学院为第二分部；平桥区委党校为第三分部，定期面对市民进行创建文明城市知识授课。同时各级文明单位和街道办事处、企事业单位、社区（小区）都充分发挥示范引领作用，依托文明市民学校、文化大院等阵地，采取一室多用办法，积极开办“文明中原大讲堂”。文明大讲堂开办以来，舒乙、茅于轼、二月河、韩俊、马晓河、庞中华等专家学者都亲自来信阳授课。据不完全统计，全市各社区、各单位已举办小型专题讲座600余场，仅平桥区分部已经开办了100余场主讲活动。
文明单位创建工作是精神文明建设的基础工程。近年来，我市在全市全面开展了文明单位创建活动，严格实行了文明单位动态管理制度，充分发挥了文明单位的示范带动作用，有力地推动了全市精神文明建设的深入开展。特别是在全市文明单位中深入开展的“我为‘六城联创’添光彩”活动中，各级文明单位积极踊跃地参与全市六城联创、农村精神文明建设对口帮扶和各项公益事业，捐款出资达7000余万元。
三级联创释放活力
这是信阳创建文明城市的又一创新举措：以“政府主导、三级联动、部门实施、全民动手”为原则，各级党政一把手负总责，市带县、县带乡、六城联创、三级同创。
连续五年荣获全省“百强乡镇”称号的固始县城关镇，始终围绕“镇更兴、天更蓝、城更美、居更佳”的目标，认真开展“门前五包”、“门内达标”等活动。在全镇21个社区建立了“四室一校一场”，新建农家书屋15家，成立了“星光艺术队”等群众文体团队14支，定期或不定期地开展文化进社区、进学校、进企业和文化广场等活动，建立各类图书、音像服务网点234家。全镇每年社区居民宣传教育经费投入在100万元以上，群众文化体育工作被评为“全国先进乡镇”；“六城联创”工作荣获信阳市城市创建单位第一名。
2009年新县成功创建全国文明县城。此后，该县围绕提高人的文明素质做文章，狠抓素质教育工程不放松。他们以党委中心学习组为示范，进一步完善理论学习培训制度，每年举办科级领导干部在职理论培训、后备干部理论培训、新任职干部任前理论培训等，全力打造学习型机关、学习型社会；在全县党政机关举办“文明礼仪知识竞赛”，让“三德教育”、“四有教育”、“文明礼仪教育”家喻户晓；如今，行走在新县大街小巷，你更能亲身感受到，从干部职工到普通群众，从青少年到老年人，各个层次、不同群体的科学、文化、文明素质的全面提升，文明之花在新县这片红色的土地上更加鲜艳夺目。
我市强力推进以文明城市创建为龙头的“六城联创”，激发了广大市民争创文明城市的热情，创出了城市的品牌和影响，近年来先后荣获全省文明城市、全国双拥模范城、国家级生态示范区、中国优秀旅游城市等一系列荣誉称号。
