□胡 青 金威辰
2010年以来，信阳市烟草专卖局紧紧围绕“卷烟专卖工作上水平”目标，坚持“明赏罚、提素质、重经营、破网络”的工作思路，不断加大卷烟打假工作力度，持续完善工作机制，大力提高市场监管效率，取得显著成效。两年来，全市共破获各类涉烟违法案件4701起，查扣卷烟1255.43万支，查处案值在万元以上案件36起，破获涉案金额30万元以上假烟网络案件3起、涉案金额100万元以上假烟网络案件3起、涉案金额100万元以上假烟交通运输案件1起，办结国家级标准假烟网络案件2起，省级标准假烟网络案件3起，刑事拘留60人，批捕23人，判刑18人。市烟草专卖局先后被市政府评为“信阳市依法行政先进单位”、“信阳市行政服务工作先进单位”，被省烟草局、省公安厅评为“全省卷烟打假特殊贡献单位”、“全省卷烟打假工作先进集体”，被省烟草局、省交通运输厅评为“全省联合打击非法运输烟草专卖品行为工作先进单位”。
一是考核激励并重，激发干事创业热情。市烟草专卖局每年年初将卷烟打假任务下达到各县局，并纳入全年绩效考核，严格按照任务完成情况进行奖惩，设立卷烟打假突出贡献奖，对在“打假破网”工作中取得突出成绩的单位和个人，给予精神激励、物质鼓励和政治待遇三重奖励，激发了专卖队伍干事创业的工作热情。
二是注重教育培训，打造高素质专卖队伍。市烟草专卖局邀请郑州大学、河南大学、省烟草质量检测站、市公安局、市检察院等单位的专家，为全市专卖人员现场授课，并采取“走出去”学习先进经验和现场模拟办案等方式，提高专卖队伍的综合素质和办案水平，从而在案件查处过程中，迅速找准案件侦破的突破口，挖出隐藏在案件背后的制假售假网络，确保“打假破网”工作取得实效。
三是创新宣传方式，营造卷烟打假舆论声势。市烟草专卖局通过在信烟外网发布烟草专卖法律法规和烟草相关政策，与广播电台、电视台、法制类报纸杂志等加强合作，广泛宣传制售假烟的危害性、卷烟打假举报政策和打假成果，设立“12313”烟草举报电话，引导消费者和人民群众主动举报制售假烟违法行为，使违法贩售假烟行为无处藏身；积极参加由信阳市纠风办和信阳电视台联合举办的“政风行风面对面”节目，现场解答听众提出的关于卷烟打假、投诉处理、证照办理等问题。
四是突出案件查处，深挖制售假烟网络。市烟草专卖局积极推进情报网络建设，通过发展特勤人员、市场检查摸排、发动零售商户举报等方式，拓展情报来源渠道；推行案件追溯制度，注重从日常查处的案件中发现蛛丝马迹，对于在市场发现的假烟，做到“三不放过”即不查清来源绝不放过，不查清下线绝不放过，不查清烟贩子绝不放过，真正做到“见烟见人，见人见网”；注重信息分析研判，通过召开案件分析会，对线索进行综合分析，锁定有价值的案件线索，力争摧毁完整的制售假烟网络。近年来，我市卷烟市场净化率始终保持在96%以上。
五是完善工作机制，提供强大后勤保障。市烟草专卖局创造性地建立专卖打假平台机制和专卖市场动态分析报告制度，及时通报全市专卖打假和市场动态，实现信息资源共享，提高市场掌控能力；完善联合办案、跨区联动机制，联合当地公安、工商、交通、质监等部门，开展“冬季卷烟打假专项行动”、“夏季市场专项整顿”、“四部门联合整治行动”等专项行动；健全打假保障机制，在办案经费、人员调配等方面，给予充分保障。
卷烟打假工作的有效开展，堵住了假冒卷烟流入我市的源头，卷烟市场环境得到不断净化，为卷烟零售商户和消费者营造了放心经营消费的良好市场环境，有力维护了国家利益和消费者利益。
