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郭瑞民在致辞中首先代表信阳市委、市人大、市政府、市政协和全市840万人民，向莅临签字仪式的各位领导、各位朋友表示热烈的欢迎，向长期关心支持信阳经济社会特别是旅游产业发展的省旅游局表示衷心的感谢。郭瑞民说，近年来，信阳经济社会的发展、知名度的提升，与信阳旅游的带动息息相关。信阳旅游能有今天这样好的局面，与省旅游局的关心、支持、帮助分不开。建立局市合作机制是省旅游局和信阳市政府共同落实省九次党代会精神的具体举措，必将进一步推动信阳旅游转型升级、加快发展。郭瑞民指出，建立局市紧密合作机制备忘录的签订，对信阳来讲，一是肯定和支持。近年来，信阳市委、市政府着眼经济社会发展全局，将旅游业列入全市战略支撑产业，率先在全省建立文化旅游综合开发试验区，引进了港中旅等战略合作者，推进了文化产业与旅游产业的融合发展，形成了独具特色的产业优势，推动了旅游转型升级和提质增效，呈现出良好发展势头，得到了各级领导的肯定。省旅游局高度重视信阳旅游产业的发展，并以局市合作的方式来推动信阳旅游业的发展，是对我们的最大支持。二是机遇和动力。信阳有山有水，有中有洋，有红有绿，发展旅游条件得天独厚，特别是《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的出台和关于建立局市紧密合作机制备忘录的签订，为信阳旅游产业发展带来重大机遇和强大动力，标志着省旅游局和信阳市将联手共同努力，进一步提升信阳旅游产业市场化、规模化、国际化水平，全力推动信阳旅游产业快速发展。三是责任和使命。大力发展旅游业有利于经济结构调整，有利于发展方式的转变，有利于信阳优势的充分发挥，也有利于改善信阳人民的生活水平，我们有责任共同努力做好这项工作。信阳旅游作为河南省旅游板块中的重要组成部分，基础牢、起步快、前景好，有能力走在全省前列，也肩负着为提升全省旅游产业层次多做贡献的使命。我们要以备忘录的签署为契机，紧紧围绕打造中国国际山地旅游休闲度假目的地的战略目标，不断完善政策措施，推进旅游体制机制创新，加快基础设施建设，打造精品景区，培育壮大市场主体，全力开创旅游业发展新局面。
仪式上，张凤有宣读了《备忘录》内容，范修芳和郭瑞民分别代表省旅游局和信阳市政府签署了合作协议。《备忘录》约定成立局市紧密合作机制组织机构，其内容包括：省旅游局将从以下六个方面支持信阳旅游业发展：一是支持信阳建设中国国际山地旅游休闲度假目的地，二是支持信阳编制高水准旅游发展战略规划，三是支持信阳鸡公山文化旅游综合开发试验区建设，四是支持信阳大力发展红色旅游，五是支持信阳推进乡村旅游发展，六是支持信阳加快旅游人才队伍建设；信阳市将从八个方面加快旅游业发展：一是编制旅游发展战略规划和红色旅游专项规划，二是加快推进鸡公山文化旅游综合开发，三是大力推进精品景区建设，四是广泛开展品牌营销，五是继续推进红色旅游发展，六是加大旅游公共服务设施建设力度，七是实施旅游体制机制创新工程，八是加大资金支持力度。
