□本报记者 王满顺 特约记者 杨明成
面对农村改革发展综合试验区建设你追我赶奋力发展的新热潮，他们匠心独运，立足镇情，抢抓机遇，创新思路，全力加快地域特色农业产业化发展步伐，并以规模发展的速度构建特色产业集聚区。去年，全镇生产总值达5.6亿元，较上年增长35%；全镇实现财政收入782.4万元，较上年增长30%，粮食总产量跃至5088万公斤，实现农民人均收入5585元，较上年增长7%；其他各项经济指标均实现了高位运行的良好态势，全面提升了全镇的综合实力。这就是在平桥区平昌关镇党委书记王德现及一班人率领下，以严格践行“增强素质会干事，开拓创新敢干事，勤政为民干实事，尽职尽责干成事”的精神，使平昌关镇实现了跨越式发展的集中写照。
立足本镇实际，理清思路，抢抓发展机遇，走特色产业规模化发展之路，力促镇域经济健康、持续、快速发展
思路决定出路，成功源于正确决策。做事干练，思路超前，求真务实、开拓进取的平昌关镇党委一班人，经反复调研论证后认为，要想稳步推进农村改革发展综合试验区建设进程，只有农业综合能力得以提高，农村经济得以全面发展，才能有效增强农村活力，进而为新农村建设提供雄厚的物质基础。基于此，他们立足镇情，认为必须在产业上做文章，在特色上创品牌，在效益上求突破，通过构建特色产业体系，推进城乡一体化建设，方能实现兴一方产业，富一方百姓。从资源环境看，平昌关镇地处我国南北分界线过渡地带，其地形特征是以平原、丘陵为主，具备丰富的水域和土地资源，这就为发展特色种植与特色养殖提供了得天独厚的条件。从种植上讲，全镇有耕地9万余亩，加之沿淮耕地3万余亩，这些耕地特别适宜种植多种蔬菜，尤其适宜种植土豆、豇豆、大蒜等。从养殖上讲，全镇有塘堰1.3万余口，面积2.6万余亩，这又为水产养殖提供了丰富的资源，尤其是拥有3万余亩的久水田，如对其稍加改造，既可养鱼，又可种植莲藕。以区位优势讲，该镇处在去郑州、武汉3小时便可到达的经济圈，尤其是沪陕高速的通连和查山高速路口的设置，优化了道路出行，为该镇农产品及时进入市场、发展特色产业提供了十分便利的交通条件。该镇农民素有种植蔬菜、莲菜及水产养殖的传统，为特色产业的规模化发展积累了丰富的经验。近年来，全镇干群思想发生了质的变化，处处呈现出想发展、议发展、身先士卒做表率，发展特色产业的大好局面。该镇通过召开农业特色产业发展及全镇三级干部动员大会，进一步加深了广大干群的认识，统一了思想，群众的积极性空前高涨，涌现出一批敢想、敢干、敢闯、敢试的干部和群众。诸如镇机关的李法海、大学生村官谢文龙、村干部李传斌、外出成功人士王承林等，都已成为该镇发展特色产业的带头人。
该镇党委一班人深知，产业能否持续发展，取决于科学的态度与科学的方法，务必要坚持三点，即产业选项要科学，产业布局要科学，产业经营要科学。为学习借鉴别人的成功经验，取他山之石，为我所用，该镇党委班子成员率各村负责人及部分种植、养殖大户，赴号称全国养鳝第一镇的湖北仙桃市的张沟镇、号称全国蔬菜第一县的山东寿光、号称万亩红萝卜和土豆种植基地的南阳宛城等地考察学习。这三处特色产业基地，每到收获季节，全国各地的客商纷至沓来，生产者不愁市场，不愁销路，真正实现了将特色产业变成效益的跨越发展的目标。在学习借鉴外地成功经验、加深全镇干群认识、激发干群干事创业热情之后，镇党委、镇政府决定，围绕土地综合利用和实现效益最大化的要求，做大做强特色产业规模，把优势做优，将特色做特，从根本上转变，由小而杂、小而弱的提篮小卖式阶段，向着大基地、大项目、大产业的方向转变，不断拓展特色产业基地规模，建立沿淮蔬菜产业带，着力打造三个千亩种植与养殖基地，助推特色产业快速发展。
出台加快发展特色产业实施意见，建设生产基地和龙头企业，制定扶持政策，健全营销机制，促进产业集聚，力促实现社会经济跨越式发展
无数实践验证，成功经验学习与借鉴之后，能否做到能干事、会干事、干成事当是决定成败的重要因素。平昌关镇党委一班人引导全镇干群认识到，加快发展特色产业，是新农村建设的需要，是抢抓市场占有率的举措，是促进农业增产、农民增收的有效途径。该镇于1年前就推出了加快发展农业特色产业的实施意见。其基本指导思想是，以发展“蔬菜之乡”为定位，实施“政府引导，典型带动，协会运作，农户参与，稳步推广”的发展思路，并推行“布局区域化、生产规模化、经营一体化、销售品牌化”的产业化发展举措，使其尽快走上一条特色农业产业化的强势发展之路。其发展特色产业的布局为，重点以土豆、莲藕等蔬菜种植和鳝鱼、鲶鱼等水产养殖同步发展的生产格局，将朱庄、王畈、李营、蒿林等沿淮村，发展为无公害绿色蔬菜产业带和种植基地；将灌塘、翟寨、母子河等村打造为莲藕种植基地；将陈店村及其周边区域定位为发展鳝鱼和鲶鱼等水产养殖基地。其生产基地建设的定位是，全镇特色农作物种植面积要在2010年的基础上，年均递增20%，较上年增长35%以上；着力扶持建设标准化蔬菜大棚种植千亩土豆生产基地、千亩莲藕种植基地和千亩水产养殖基地。要求全镇参与特色产业生产的农户要占总农户数的30%以上，特色农产品商品上市率在80%以上，特色产业收入占农民人均纯收入的20%。其龙头企业建设的实施规划是，发展农业特色产业化经营，关键在于要尽快建立一批辐射面广、带动能力强的龙头企业，并为其制定扶持政策，加大招商引资力度，不断完善龙头企业与农户利益连接的机制，为龙头企业发展营造宽松的环境。
实施意见推出之后，能否咬定青山不放松，拿出强有力的实施举措，便是将事业推向前进的法宝。两年来，该镇党委、镇政府制定并实施了一系列扶持激励产业发展的政策，坚持科学发展观，促进产业集聚。同时健全营销机制，拓展市场占有率，规定凡符合四项条件的，镇政府便加大对其在财政和资金方面的支持力度，即获市级以上“无公害农产品生产基地认证和绿色有机食品认证”的组织；规模效益突出的“千亩示范村”、“百亩示范组”及亩均收入较高的农户；产销成效显著的专业合作经济组织；作出突出贡献的产业带头人和农技人员。为发挥能人带动效应，该镇实施奖励政策：对养殖鳝鱼的农户，每养1亩政府奖励1000元；对种植莲藕的农户，每种1亩政府奖励1000元；对种植土豆的农户，每种1亩奖励100元；对采用标准化大棚种植蔬菜的农户，每建1个大棚政府奖励5000元。同时，要求镇、村干部，每人要自选或联系1户种植户或1户养殖户，完成任务后，年终奖励200元。要求镇金融机构，积极开展信贷服务。为促进特色产业形成集聚规模，该镇还加大了科技投入力度，发挥农技站作用，切实抓好优良品种引进、测土配方施肥、病虫害综合防治等关键措施的落实。对农户不定期地举办种植和养殖技术培训；组织种植、养殖能手深入田间地头，指导生产实践；要求各村组均要建立或“千亩连片示范村”或“百亩连片示范组”，有效带动并辐射全镇特色产业朝着集聚的方向发展。该镇还强力推行“公司+基地+农户”的发展模式，走产、加、销一条龙，农、工、商一体化的营销之路。同时，建立发展壮大龙头企业，培育专业合作经济组织，完善市场营销体系，为特色农产品打开销路提供更加方便快捷的市场服务。
创意绘蓝图，妙笔著华章。如今的平昌关镇，在镇党委一班人率领下，特色产业集聚区已成为独具一格的发展新格局。他们立志在成就面前不懈怠，并将以更加奋进拼搏的精神，再度谱写新篇章，倾心铸就璀璨夺目的绿色金字塔！
