理论的支撑 实践的回答

□本报记者 常 征

和平与发展，是当今世界的两大主题。但是，国际形势复杂多变，气候异常现象增多。加强人防建设，对于推进国防建设、应对突发公共事件具有重要而现实的意义。日前，旨在贯彻落实党的十七届六中全会和省九次党代会精神的河南省人防协会年会暨第七届人民防空理论学术研讨会在信阳召开。这是一次全省人民防空战线理论学术探讨交流的群英会。

“十一五”以来，信阳市围绕当好中原崛起生力军、建设魅力信阳的奋斗目标，在“做”上下真功，茶都活力迸发，信阳魅力无限，先后被授予中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国休闲城市、全国十大宜居城市、全国双拥模范城、省级文明城市等称号，成为名副其实的红色圣地、历史古地、交通要地、绿色宝地和“人防重地”。

作为“城市地下空间开发与人防建设”优秀论文单位之一的信阳市人防办介绍，在市委、市政府、信阳军分区的高度重视下，信阳市人防建设走在全省前列。市人防办主任、市人防协会会长任立新和市人防办党组书记杨成智认为，本届年会暨人防理论学术研讨会在信阳市举办，体现了省人防办的与会代表、省人防协会对我市人防工作的充分肯定。我们将以此为契机，借鉴各地经验，扎实推动人防工作再上新台阶。国家人防协会会长徐培义、全国人防工程情报网办公室主任陈金旺、省人防协会会长徐文亮等认为，信阳市认真做好新时期军事斗争准备工作，在组织指挥、信息化建设、人防工程建设、疏散地域建设、人防依法行政、重要目标防护、城市总体防护能力等方面，呈现出科学发展的局面。

理论的支撑，实践的回答。研讨会期间，来自全省各地的人防办主任、工作人防协会会长就当今形势下的人防建设工作进行了广泛深入交流。“当前，人防工程作为地下空间开发利用的特殊表现形式，其发展在今后一个时期将更多取决于城市地下空间开发……”优秀论文作者、郑州市人防办主任张德印围绕“推进地下空间开发和人防工程建设融合式发展的思考”这一论题，提出了上述观点。张德印告诉记者，近年来，郑州市城市地下空间开发步入快车道。优秀论文作者、焦作市人防办主任刘秋香就“城市地下空间开发利用必须兼顾人民防空需要”这一论题，脱稿演讲，强调开发利用城市地下空间的同时，兼顾人防需要，“十一五”以来，焦作市本级财政投入人防建设达4000万元。刘秋香介绍，目前焦作市城市防空防灾演练基本实现常态化。

国无防不立，民无防不安。与会代表还兴致勃勃地参观了我市城市建设和人防工程建设，大家对山清水秀、风景如画、气候宜人的魅力信阳，无不发出啧啧赞叹。