□本报记者 徐 杰
随着《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》正式印发，标志着中原经济区上升为国家战略并正式实施，必将对河南、对我市的经济社会发展产生深远而重大的影响。《指导意见》提到“进一步推进黄河、淮河大江大河治理，支持河口村、出山店、前坪等大中型控制性水利工程建设，加强中小河流治理和蓄滞洪区建设，加快山洪灾害防治”，从而将备受瞩目的出山店水库项目工程再度纳入人们的视线。
回顾过去，从1950年列入国家治淮规划，到2011年7月13日被国家发改委正式批准立项建设，60载曲折路途，凝聚着无数人的心血和期望，出山店水库立项建设，让淮河治理从此翻开了新的一页。
两度上马 两度停工 治淮路途多曲折
淮河发源于河南省的桐柏山区，由西向东流经豫、皖、苏、鲁四省，全长约1000公里。历史上，黄河多次溃决夺淮，使淮河丧失了入海口，也使淮河因此变得桀骜不驯、泛滥成灾。新中国成立后，虽然淮河治理从此加强，但是由于淮河干流上游山区降雨集中，河流源短水急，洪水峰高量大，陡涨陡落，山丘区洪水因缺少控制性工程无法得到有效控制，致使淮河上游至王家坝地区洪水灾害频发。
1950年淮河大水后，毛主席发出了“一定要把淮河修好”的号召，信阳出山店水库项目首次被列入当年的国家治淮规划，于1959年、1970年两度开工建设，但因3年自然灾害和资金等问题而停建，以其“两度上马、两度停工”成为我国水利建设史上命运曲折的建设项目。
承扬禹风 上下齐心 多年梦想成现实
发展未有穷期，治淮永无止境，在各级领导、各个部门关怀支持下，出山店水库的命运逐步出现重大转折。1991年,根据国务院《关于进一步治理淮河和太湖的决定》（国发〔1991〕62号）修订的《淮河流域综合规划纲要》和《关于加强淮河流域2001－2010年防洪建设若干意见》（国办发〔2002〕6号）,再次确定兴建淮河干流出山店水库工程。2000年、2002年、2007年，温家宝总理三次亲临信阳视察淮河抗旱防汛救灾工作，都对出山店水库项目前期工作给予高度关注。中央政治局常委、全国政协主席贾庆林及国务院副总理李克强、回良玉等领导先后对信阳市关于出山店水库的汇报作出批示。河南省委、省政府领导多次听取信阳市委、市政府的汇报，考察调研了出山店水库，并指示要加快工作进度，争取项目早日开工建设。
信阳市委、市政府把出山店水库前期工作作为全市工作重中之重。2002年11月成立了出山店水库筹建处，在财政十分困难的情况下，自筹资金1400万元（其中贷款1000万元）用于开展前期工作。几年来，先后完成了《淮河干流出山店水库水文分析报告》、《淮河干流出山店水库工程项目建议书》、《淮河干流出山店水库工程项目建议书补充报告》和《移民规划报告》等多项专业文献的编制工作，并通过省水利厅、淮河水利委员会、水利部水利水电规划设计总院、中国国际工程咨询公司的多次咨询和审查。2008年12月8日，水利部将《淮河干流出山店工程项目建议书及其审查意见》（水规计〔2008〕554号）报送国家发改委。
2011年1月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步治理淮河工作，决定适时开工兴建出山店等防洪水库，提高淮河上游拦蓄洪水能力。2011年7月13日，国家发改委正式批准出山店水库立项建设！
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