信阳市农科所党委书记 管基国
基层农科院所如何扬长避短、破解瓶颈，办出特色、办出水平，繁荣发展农业科研事业，有四个互为补充的战略途径。
依附性战略
所谓依附性战略，是指基层院所通过与上级院所合作来扩展自身实力的谋划。国家和省级科研机构主要集中在少数中心城市，富集了大量的科技资源，主要从事基础研究和应用基础研究，科技创新活动既不能实现全地域覆盖，又缺乏上下游衔接，对生产需求反应较慢。基层院所科技资源有限，主要从事应用技术研究，有地域产业背景，对市场反应较快，与上级院所具有极强的互补性。国家和省级科研机构建设基于农科系统的体系创新能力，就必须和基层院所结成合作伙伴，形成从资源收集、功能挖掘到技术创新、成果转化的系统衔接。很多市级院所挂上了省农科院地方分院的牌子，事业费、科研经费由省农科院核拨管理；信阳市农科所承建了6个国家试验站和观测站，把上游的成果吸收转化到区域农业生产体系中，提高区域农业科技创新水平和供给能力，就是这种战略的体现。
联盟型战略
所谓联盟型战略，是指基层农科院所与相互之间没有隶属关系的机构以正式或非正式的方式进行合作，以实现资源互补、共同发展。基层农科院所一般建有与区域主导产业紧密相关的互相促进、互相补充、互为依托的专业群。上下游创新单元或产学研用之间，联合申报项目、联合申报成果、联合转化成果等，可以取得资源共享、优势互补、扩大规模等效果。如信阳市农科所与郑州大学等单位联合承担了河南省重大科技专项“超级稻新品种选育与示范”，就是这种战略的体现。
差异化战略
所谓差异化战略，是指基层院所立足自身实际，明确自身定位，锁定发展方向，追求特色发展，成为国家和区域创新体系中不可替代的一员，为区域农业科技进步发挥不可或缺的作用。基层院所在实施差异化战略时，要把服务国家战略需求和服务区域农业发展作为切入点，建设体现国家产业政策、符合区域功能规划、引领现代农业方向的学科、平台、团队、项目，研发适合区域农业要求的成果，提升科技支撑服务水平，当好促进区域农业发展、生态安全、农民增收的中流砥柱。信阳市农科所申办了茶叶、籼稻两个省级工程中心，就是这种战略的体现。
自主化战略
所谓自主化战略，是指基层院所通过统筹创新资源，汇聚创新力量、增强创新能力、支撑区域发展，实际上是一个领导权问题。实施自主化战略，要求以增强科技创新、成果供给、技术吸纳的自主性为基点，以重大科研设施、科技平台体系、试验基地体系建设为重点，加快推进基础条件建设进程，为科技创新提供强有力的物质基础。要面向区域产业技术发展，布点卡位，建设学科、人才、团队、平台、项目“五位一体”的学科创新体系，始终保持研发活动的多样性，保持创新能力的持续性，保持研发链条的完整性，保持科技服务的公共性，推动区域创新体系一体化进程，在服务区域现代农业发展中发挥骨干引领和示范带动作用。
