梁继海
环保战线如何贯彻落实好省第九次党代会精神？我认为关键是要进入思想、进入决策、进入工作，进入创新，在结合实际上下工夫，在指导工作上见成效。
一、学深悟透，深化认识，强化环保人的责任。
省九次党代会是在“十二五”开局之年、国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的关键时期召开的一次重要会议。会议肯定了“十一五”取得的巨大成就，总结了“十一五”积累的重要经验，明确了今后五年工作的总体要求、发展目标、主要任务和重大举措，描绘了在新的发展阶段全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴的宏伟蓝图，立意高远、内涵丰富、思想深刻，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性。当前和今后一个时期，我们必须要把学习贯彻省九次党代会精神作为一项重要的政治任务，高度重视、精心安排，坚持认真全面学，认认真真、原原本本地通读《省九次党代会报告》（以下简称《报告》），做到全面把握、系统领会。坚持突出重点学，联系环保工作实际重点学习《报告》中关于生态文明建设、关于建设绿色中原生态中原、关于持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展路子中的新思想、新论断、新部署和新要求。通过认真仔细地学、全面系统地学、联系实际地学，切实领会精神、把握实质、掌握要义；切实认识到加快中原崛起、河南振兴，我们环保人责任重大，任务艰巨；切实增强使命感和责任感，勇于担当，主动融入，找准环保工作的站位，唱好环保工作的角色，为促进魅力信阳建设和中原经济区建设贡献力量。
二、立足当前，务实重干，圆满完成年度任务。
学习贯彻省九次党代会精神重在实干求效。我们一定要把学习贯彻党代会精神转化为实实在在的工作思路、工作干劲、工作措施、工作成效。就环保战线来讲，要着重抓好三个方面的工作。一是要以省九次党代会精神为指导，突出抓好污染减排、环境影响评价制度、农村环境连片综合整治、南湾水库饮用水源保护、中心城区大气环境综合整治等八项重点工作的推进落实，确保年度各项环保任务圆满完成。二是要拿省九次党代会精神来检验，对今年环保工作进行认真的梳理和总结，看哪些工作做的好，值得肯定和发扬，哪些工作还有差距教训，需要吸取和改进，从而进一步明确方向。三是要用省九次党代会精神去谋划，重点从行政、法律、经济、技术等四个方面来考虑，提前谋划明年的工作重点、目标、思路和措施，力争找准切入点，把好关键点，为积极投身到中原经济区建设实践之中打下良好的基础。
三、探索研究，力求创新，全面提升环保水平。
加快中原经济区建设是《报告》的主题，探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，是中原经济区建设的核心任务，卢展工书记的报告通篇贯穿着探索创新的思想。作为环保工作，要起到促进“三化”协调科学发展的作用，推动经济发展方式转变的作用，解决环保工作遇到的难点热点问题的作用，提高生态文明建设水平的作用，就必须适应新的形势、新的要求，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路。一要在环境保护监督管理上探索创新，力争有新突破。要探索建立全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完备的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系，尤其要按照市委、市政府的要求，探索建立排污权有偿使用和交易制度，为污染物排放总量控制奠定扎实的基础。二要在环境保护体制机制上探索创新，力争有新完善。要积极推进环境监测、监察、教育、信息等环保能力标准化建设，环境风险管理和应急处置体系建设，不断完善基层环保管理体制，深化企业环境监督员制度，培育壮大环保志愿者队伍。三要在改进工作作风上探索创新，力争有新成效。要用省九次党代会精神武装头脑，进一步更新观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉做到执政为民。要改进工作作风，深入实际、掌握实情，敢说实话、乐报实情，狠抓落实、务求实效。要建立健全对环保系统人员的正确的评价机制和有效的激励机制，加大奖优罚懒的力度，不断激发广大干部职工做好环保工作的热情和激情，全面提升环保工作的能力和水平。
（作者系信阳市环境保护局局长）
