省九次党代会吹响了中原经济区建设的奋进号角，描绘了“中原崛起、河南振兴”的宏伟蓝图。学习贯彻省九次党代会精神，建功中原经济区建设，是当前全省各级党组织的首要政治任务。作为党的农村基层组织，乡镇要在中原经济区建设的具体实践中建功立业，关键是要抓住“转变”这一关键，以作风转变推动领导方式转变，加快发展方式转变。
一、立足乡镇现状，正视作风建设问题。推进中原经济区建设，要求广大党员干部必须具有高度的责任感和自觉性，积极主动地投入到各项工作中去。乡镇干部身处基层一线，直接面对人民群众，作风状况如何，不仅直接关系到中原经济区建设的贯彻落实，而且直接影响党和政府的威望和形象。应该说，当前乡镇干部作风的主流是好的，但必须清醒地看到存在的一些“不适应”问题：一是作风漂浮型。有的干部下村蹲不住，到村里转一圈，当“邮递员”、“传话筒”，开开会、发发通知，形式主义和官僚主义作风严重。有的对所联系村“遥控”指挥，群众长期见不到人，意见很大。二是观念淡漠型。有的干部对群众缺乏深厚感情，听不进群众意见和呼声，指导工作指手划脚、指责训斥，做工作不细致，不懂得动之以情、晓之以理，高高在上，伤害群众感情。三是不思进取型。有的干部观念陈旧，习惯于用传统思维方式指导工作，方法简单粗暴，随意侵害群众利益。有的热衷于迎来送往，好大喜功，习惯做表面文章；有的工作推诿扯皮，群众来办事门难进、脸难看、事难办；有的各项制度讲在口上、挂在墙壁上、写在纸上，就是不落实在行动上等。这些不良作风与推进中原经济区建设的要求格格不入，如不认真解决，势必影响基层政权稳定，阻碍中原经济区建设进程。
二、剖析问题根源，明确作风转变方向。建设中原经济区，对广大党员干部来说是一场素质和能力的“大考”。对乡镇干部来说更是一个新课题、新任务、新挑战，必须从改进作风入手，下大气力查找差距和不足，并逐一认真加以整改。一要解决好少数干部宗旨意识混乱问题。市场经济的负效应，导致少数乡镇干部思想滑坡，有的产生拜金主义、发生思想的严重错位。有的组织纪律涣散，出现极端个人主义行为。同时，相比县直部门，乡镇办公条件差，信息不畅，文化生活贫乏，致使少数干部不安心乡镇工作，更缺乏艰苦奋斗为民服务的宗旨意识。二要解决好少数干部素质低下问题。主要表现在知识老化、思想僵化、能力弱化。有的没有一技之长，对农业生产建设属于“门外汉”，无法实施有效指导，更不能带领群众脱贫致富。三要解决好乡镇体制不顺问题。“上面千条线，下面一根针”，县直部门的工作大部分要由乡镇落实并由乡镇担责，从而使乡镇形成“有限的权力，无限的责任”。还有不少乡镇干部从参加工作到退休，都在一个乡镇、一个单位工作，致使缺乏激情，安于现状，得过且过。推进中原经济区建设事关亿万中原儿女的长远利益和国家的长远发展，是大局，是全局。因此，解决上述问题，最关键是要教育引导乡镇干部树立顾全大局、令行禁止的作风，坚决维护各项政策措施的统一性和严肃性，确保推进中原经济区建设各项工作部署在基层的贯彻落实。
三、顺应新形势，突出作风转变重点。中原经济区建设是一项复杂的系统工程，不是坐着等出来的，而是靠创新干出来的。为此，必须下大气力转变作风，打造一支“改革创新、好学上进、求真务实、公正廉洁”的高素质乡镇干部队伍。一要教育引导乡镇干部，调响“思想之弦”。面对建设中原经济区这一新课题，身处基层一线的乡镇干部如果不抓紧学习，不在学习和工作中提升自己的能力和水平，就难以胜任新时代赋予的责任。这就要求乡镇干部真正把与建设中原经济区的知识学懂弄通、掌握精神实质，自觉成为学以致用、用有所成的表率，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施，特别要转化为推进中原经济区建设的实际能力。二要关心爱护乡镇干部，调好“和谐之弦”。作为一名乡镇干部，工作任务十分繁重，压力、阻力和困难很大，生活也十分清苦。对于他们这种在农村工作的艰难程度和辛苦程度，各级领导一定要理解，对他们全力以赴做出的工作成绩要倍加关注。对他们在工作中的某些不足，既要批评教育，也要关怀帮助。三要优化乡镇班子建设，调准“民本之弦”。要科学配备乡镇领导班子，注重年龄互补、智能互补、气质互补，实现班子成员的优化组合和合理配备。要着力引导乡镇干部作风上彰显“公”，思想上凸显“正”，工作上突出“实”，学习上做到“勤”，生活上遵守“慎”，努力打造一支知行合一、务实创新、高效精干的团队。要充分发挥好一把手的作用，不搞“一言堂”，使乡镇班子真正做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。四要实施相应倾斜政策，调紧“责任之弦”。要加大对乡镇的财政转移支付力度，进一步放权于乡镇，归还乡镇一级政权实体应具有的权力，使其成为一个完整的管理系统，真正拥有对本辖区的人事管理权、财政支配权、规划决策权、计划协调权、指挥监督权，形成以块为主，条块结合，灵活运转的管理体制。要建立城乡干部交流制度，对县直机关没有乡镇工作经历的年轻干部，每年应安排一批到乡镇工作；对长期在乡镇工作的干部，每年应择其政绩突出者，或个人、家庭确有某些实际困难者，调一些到县直单位工作，激发工作活力，形成风清气正氛围，进而为推进中原经济区建设提供坚强的组织保障。
