商城县检察院检察长 聂家君
古人云：“贪益甚，政益乱，民益死，国乃以亡。”我们党面临长期执政腐败滋生的严峻考验，虽然我们不断加大惩防力度，但形势仍不容乐观。当前反腐败成效明显与问题突出并存，防治力度不断加大与腐败大案、要案易发多发并存，人民群众满意度不断提升与腐败现象短期内难以根治并存。“三个并存”的现状不是反腐不力，而是另有其深层次原因，归根到底是制度建设未能与时俱进。
制度不完善。旧体制已经打破，新体制尚未健全，制度建设未能形成“职责有据、责权统一、程序严密、运行透明、监督到位、制约有效”的良性机制，以至于造成“谁都能负责，谁都不担责”的局面，给滋生腐败留下了很多空间。
执行不到位。事实反复证明制度只有落到实处，才能产生强大的生命力、影响力和震慑力，才能有效遏制职务犯罪的发生。制度再好，如果只是写在纸上、贴在墙上、留在网上、挂在嘴上，就是不落实在管权管人管事上，那么制度永远是不带电的高压线。
落实变花样。有些干部对落实制度“创新”性很强，方法很多；有的选择性执行，凡是对自己、对本部门有利的就坚决执行、快速落实，反之则束之高阁；有的搞“上有政策，下有对策”，好经往歪里念；有的搞‘好人主义’，单位有人出了事，不是严格按制度处理，而是捂着、盖着、瞒着、拖着，美其名曰“家丑不可外扬”。
监督不得力。“上级监督太远，同级监督太软，下级监督不敢”。制度监控的缺位和弱化，为权力的滥用、腐败的滋生留下空间。山东泰安原市委书记胡建学反省时说：“混到我们这个地位，就没有人敢监督了。”江西省原副省长胡长清在忏悔中说：“我当上副省长以后，天马行空来去自由。”
“天下之事，成于惧而败于忽。”一棵参天大树，若任蛀虫繁衍啃咬，最终必定逐渐枯萎；一个国家或政党，若任腐败毒瘤蔓延，最终也难免趋于衰亡。
“官有所畏，业有所成。”只有坚决惩治腐败，才能保持党和国家肌体的健康，巩固党的执政地位，促进国家的稳定与发展；只有加强制度建设，筑牢阻止腐败蔓延的堤坝，才能从根本上有效防治腐败。当前依然严峻的反腐败形势，迫切要求我们必须用制度编织一张疏而不漏的预防“安全网”。
完善教育制度。贪欲是一切职务犯罪的思想基础。要把近年来经过实践证明是可行的、有效的教育方法以制度形式固定下来，形成工作常态。以理想信念教育为基础，以领导干部教育为重点，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等教育制度，通过教育引导使人自觉从善，通过制度约束使人不能为恶，从而筑牢党员干部廉洁从政、拒腐防变的思想防线。
完善监督制度。失去监督的权力必然导致腐败。建立健全各类公开制度，从制度上规范权力在阳光下运行，使广大党员和人民群众更好地享有知情权、参与权、表达权、监督权，才能有效遏制滥用职权、以权谋私等腐败行为的发生。
完善预防制度。要坚持防早、防小，要抓关键、抓重点，深入到经济发展的热点领域、体制改革的关键部门、权力集中的关键环节，及时掌握、研究滋生腐败的新动向、新情况，筑牢制度防线。
完善惩治制度。遏制腐败，惩治这一手任何时候都不能放松。要充分发挥打击职务犯罪的特殊预防作用，建立健全职务犯罪案件的查处机制、协调机制、线索通报移送机制，始终保持惩治犯罪的高压态势。
“法令行则国治，法令弛则国乱。”
加强制度建设、预防职务犯罪，任重而道远。
