□本报记者 常 征
最近,欣闻市城建档案馆馆长黎峰林被国家住房和城乡建设部城建档案馆办公室评为“全国城乡建设档案行业学习刘义权同志先进典型”。记者为此走访了黎峰林。
一落座,尚未切入正题,快人快语的黎峰林打开话匣子,与记者聊起了有关档案领域的史话——纵观历朝历代保管档案的机构:周为天府;汉为兰台、东观、石渠;唐为史馆;宋为架阁库;元为架阁库;明为皇史(成)、后湖黄册库、内阁大库、大本唐、古今通集库;清为内阁大库。他介绍说:“要说档案,也叫兰台,在汉代是中央档案、典籍库,用以收藏地图、户籍等档案及图书,也是当时名儒著述的地方。经过2000多年的演变,现在,兰台一词泛指档案保管机构和档案工作,档案工作者也就被称为‘兰台人’。解放军档案馆专业最高奖即是兰台奖……”改革、开拓、创新,可谓是黎峰林在城建档案管理领域孜孜以求的“三部曲”。
改革,是黎峰林的思路。12年前,担任信阳县城乡建设局办公室主任期间,他被誉为全县“最能说、最能写、最能干”的办公室主任。撤地设市后,黎峰林被组织上调任主持市城建档案馆工作。12年来,市城建档案馆一班人在黎峰林的带领下,矢志不渝,开拓进取,业绩不菲:在全省第一家制订出台了地方性城建档案管理法规——《信阳市城市建设档案管理规定》及其配套文件。特别是在落实建设工程档案“一书两证”制度上,注重把好“四关”。即:建设工程档案报送责任书签订的“源头关”;建设工程档案初验认可的“审验关”;建设工程竣工档案的“催缴关”;不按规定报送工程建设档案的“查处关”。“四关”丝丝相扣、环环相连,使建设工程档案的管理形成了一套“闭合式”管理模式。
开拓,是黎峰林的作风。实际工作中,黎峰林注重“五结合”:技术服务协议与建设工程档案报送责任书签订的结合;城建档案技术服务现行收费标准与建设工程档案保管期限的结合;现行收费标准与建设工程档案案卷数量的结合;现行收费标准与工程总造价的结合;城建档案技术服务费用双方协商与规范减免的结合。“五结合”的城建档案工作思路,构筑起全市建设系统的纵向到底、横向到边的立体式城建档案管理网络,形成了服务质量与经济效益同步增长,促使了城建档案事业走上自我造血、自我积累、自我发展的有效途径。
创新,是黎峰林的目标。据了解,黎峰林的探索出的档案管理工作方法,不少在全省尚属首次,如改变城建档案单一保管、单一查找的模式,开拓了城建档案管理的新领域,提升了城建档案的经济社会价值,受到省住建厅的肯定和好评,被省住建厅作为经验向全省推广,全省城建档案管理工作的合力在信阳凝聚。市住建局的同志还向记者透露:2003年,黎峰林就被评为全国建设系统的先进个人。
“我们为拥有这样的领导而自豪!”市城建档案馆的同志这样评价他们的带头人。