一对浓眉，一脸沉静，而每到危急关头，却像猛虎一般迅捷——在内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗，很多人谈起公安局长郝万忠。
2011年5月14日，郝万忠突然去世，年仅41岁。然而，他的生命却如流星一般，短暂而璀璨。引人深思的不仅是他的传奇人生，更是这样一个问题：在社会转型、矛盾多发的今天，执法者应当如何作为……
立 场
鄂尔多斯市，一个曾经的西部贫困地区，如今因“人均GDP超过香港”而闻名。一方面是“财富神话”，一方面是矛盾错综交织，而公安局长常常被置身风口浪尖。
2010年春天，一家企业在准格尔旗（下称“准旗”）薛家湾镇打钻探矿，占地毁田，村民们封堵道路，施工队以棍棒拳脚开路，两个村民被打成轻伤。警方把打人者刑拘后，施工队以几十万元的赔偿与村民们“和解”。有领导向公安局求情：“钱也赔了，村民们不告了，你们撤案吧，别移送起诉了。”
诉，还是不诉？
公安局讨论时意见不一。有人认为应当给领导个面子，何况轻伤害案件是“民不举官不究”；法制大队的同志认为，不能以钱代刑，应该违法必究。两种意见争持不下，大家把目光集中到了刚到任不久的局长郝万忠身上。
“咚”的一声，郝万忠的钢笔重重戳在桌面上：“诉！准旗施工队多。不诉会给施工队一个错觉，以为有钱就可以横行，打了百姓出钱就能摆平。这样下去暴力犯罪会上升，执法为民也会变成一句空话。”
在经济迅猛发展、城镇化快速推进的鄂尔多斯，占地、拆迁、拖欠工钱等引发的矛盾纠纷时有发生。每当遇到这类事，郝万忠的脚板总是站在群众利益一边。
2010年5月，修建准（格尔）东（胜）铁路，企业征地时在沙圪堵镇贾浪沟村遇到一个“钉子户”。这户农民听说要征地，抢先在地里栽了3000株杏树苗，不给补偿就不让施工。企业认为抢栽抢种不能补偿，找到了郝万忠，希望公安强制拔苗。
郝万忠听后一笑，说：“一株树苗12元，雇人来栽人工又得3元，加起来至少每株15元。农民就算抢栽，他也付出了辛苦花了钱。你也抢栽3000棵试试？”
企业负责人一听也乐了：“嗨，就几万元，我们给了。”
“这就对了，你是来修铁路的，又不是找农民打架。”郝万忠说，“几万块钱对企业不算事，可对农民呢，推土机一上啥都没了。”
“钉子户”获得了补偿，铁路建设如期推进。
决 断
准旗是个拥有127座煤矿的产煤大县。将近两年时间里，一伙人垄断了西营子煤炭集装站，动不动就操控运煤司机堵路，造成交通瘫痪。2009年11月郝万忠刚到准旗上任就遇上了。
在各方利益纵横交织、矛盾纠纷黑白难辨之际，尤其考验着一个公安局长的能力和胆识。前后两个月，郝万忠几次到司机、企业、百姓中调查取证。曾经敢怒不敢言的人们纷纷开口：这伙人近两年来欺压司机，劫掠百姓，要挟企业，甚至殴打警察，把警车推到山沟里。
烟头在脚下碾得粉碎，郝万忠一挥手说：“这个恶势力团伙不清除，我就应该卷铺盖走人！”
2010年1月6日，西营子空气紧张，一如这个严冬的清晨。团伙在公路旁一块山间空地上与警察对峙。这次，团伙操控了500多辆大卡车，被堵运煤车排了20余公里。
警戒线前，郝万忠喊话。几十个团伙骨干成员、数百群众围观。团伙头领白贵河披了件军大衣，在十几个同伙簇拥下晃悠过来。他双手拢在袖筒里，吸着鼻子，肩膀直接拱向郝万忠胸口：“咋地啦？咋地啦？”
情势变化之快超出了所有人预料。身穿黑风衣、体型偏胖的郝万忠动作快如闪电。大家还没看清呢，他一个锁喉动作就把白贵河摁翻在地。
全场震惊。连民警们都没想到，局长竟会一马当先只身制服匪首。无需命令，怒火压抑已久的民警们迅猛出击，团伙骨干尽数被擒，一个为害多时的恶势力团伙就此土崩瓦解。
郝万忠目光如炬，短硬的头发根根竖立，往那儿一站就带着一股凛然正气。当地老百姓放鞭炮，扭起秧歌，欢庆了三天。
神 探
1997年郝万忠到东胜区公安分局初当刑警时并不引人注目，但很快就显出了过人之处。
2001年6月，一个身负两条人命的疑犯出现在街头。已来不及调集更多的警力，没带武器的郝万忠向两名同伴使了个眼色，便大摇大摆迎上去假装问路。疑犯一走神儿，郝万忠瞬间扑了上去，死死抱住疑犯的双臂。疑犯一边拼命挣扎，一边两手向腰间乱抓。跟上来的民警从其腰间搜出两支子弹已经上膛的手枪。
2005年11月，一个疑犯在一座房子里手舞两把菜刀，两个女人倒在血泊中，生死不明。为抢救伤者，狙击手奉命把疑犯击伤。就在枪响的刹那间，疑犯甚至还没倒下，郝万忠一下就冲进屋去，连警犬都没跟上他，吓得现场指挥官赶紧喊：“停止射击！”
“郝万忠是一个标准的警察，警察意识极强。”鄂尔多斯市公安局副局长兼东胜区公安局长刘杰评价，“一旦遇到急难险重任务，冲锋陷阵，甚至是刀山火海，他不需要命令，直接就冲上去了。”
小时候，郝万忠跟着在看守所当炊事员的父亲住在东胜公安局大院里，觉得警察是全世界最神气的职业，对哥哥说：“我长大了也要当警察。”
在别人看来，每天与盗贼、凶手周旋充满了危险，而他却以担当老百姓的“和平卫士”而无比快乐，并为此倾注了全部心血。
他平时很少跟人说笑闲谈，一坐下就想问题，每次开口常有独到见解。同事送他一个外号“老谋”，随即换成了“高原神探”。谁说个电话号码，他听一遍就再不忘掉。初任伊旗公安局长时，他在会上随口就说出伊旗全城有多少个十字路口、丁字路口，作为部署警力的依据，连在当地生活多年的老民警都自叹弗如。
郝万忠从警17年，在一系列大要案侦破中屡建奇功，被内蒙古自治区评为“十大破案标兵”、“十大北疆卫士”。
赤 子
嫉恶如仇的郝万忠顶住了种种压力，拒绝了无数诱惑，而百姓找上门来，却有求必应。
2008年，时任鄂尔多斯市伊金霍洛旗（下称“伊旗”）公安局长的郝万忠接待了一个上访者。这个名叫张蓉的姑娘19岁就开始上访。2005年，她父亲张凤珍在一次群殴中被打死，此后数年一直无法确定真凶。郝万忠说：“这事我管。”
他赶往张蓉家里走访。那是个凄凉破败的家，张蓉打着一份工，独自养活年迈的爷爷奶奶。见到郝万忠，老人涕泪纵横。
郝万忠紧紧握住老人的手：“你儿子没了，我们都是你的子女。我一定会还你们一个公道。”他重阅案卷，提出一个惊人思路：“以前都把排查重点放在张凤珍的对头身上，他的同伴呢？”果不出所料，张凤珍竟然是其同伴失手打死的。
凛冽寒风里，张蓉在父亲灵前点起了一小团温暖的火苗，说：“爸，你可以合眼了。郝局长是咱家天大的恩人！”
郝万忠出生在准旗暖水乡一眼简陋的窑洞里。也许是出身贫寒，他一直保持着一颗赤子之心，最见不得百姓受苦。
2008年12月，为讨工资，伊旗200多名农民工走上街头，打出横幅“还我血汗钱”。郝万忠把大家劝回工地，横眉冷对业主老板：“农民工比你老板更需要钱。数九寒天，你不给钱，他们就没有棉被盖，没有棉衣穿，甚至没饭吃。我不管你挤也好，贷也好，必须想办法。”
两天后，拿到工钱，农民工几百双粗糙的大手一起鼓掌，巴掌都拍疼了。
兄 弟
人们都说，郝万忠胸有大志。他最关心的是如何保护百姓安居乐业，如何保持公安队伍纯洁向上。可惜，他壮志未酬。
今年5月14日清晨，过度劳累的郝万忠突发心脏病，迎着初升的太阳倒在了集训操场上……
成百上千的人自发前来吊唁，一批又一批的公安民警通宵守灵。他们说，郝万忠不仅是一个同事、一个领导，更是一个在危难关头可以生死相托的好兄弟。
准旗公安局一名老民警与妻子长期两地分居，为了给家属调动工作请人吃饭，邀郝万忠出面作陪。因为有求于人，那晚郝万忠放量干杯，喝多了出门摔了一跤，尾椎骨都摔裂了，可是他对谁都没说。郝万忠去世后，司机讲起了这件事，那位老民警倍感内疚，在郝万忠灵前顿足痛哭。
东胜区公安分局一名年轻民警，当年在郝万忠手下时经常挨骂。郝万忠去世后，他守在灵堂哭得最厉害。他说：“如果郝局长不骂我，我就是刑警队的小混混，早离开公安队伍了，哪还能立二等功。”
郝万忠的灵堂设了7天。曾经一起出生入死的兄弟们在他遗像前摆开酒菜，像他生前一样一杯又一杯地与他举杯痛饮，烈酒和热泪浸透了每个人的心。不知是谁唱起了“送战友，踏征程……”在场的民警们都跟着唱，唱得那么悲壮，歌者、听者无不泪下。
（据《新华每日电讯》李柯勇 汤 计 邹俭朴/文）
