王道云
各位副主席、各位委员，同志们：
市政协三届二十六次常委会议围绕加快信阳农村小型水利工程建设的议题，进行专题议政。此前，我们组成5个调研组，在主席、几位副主席的带领下，就全市小型水利工程建设情况展开调研，形成了供本次会议委员们讨论时参考的调研报告。刚才，又有6名委员结合自己的所见所想，作了很好的发言。市政府郑志强副市长参加会议，听取委员们的建议，并就进一步加快信阳农村小型水利工程建设步伐，讲了很好的意见。会后，请调研室的同志认真研究委员们提出的意见与建议，进一步充实和修改好调研报告，及早报市委、市政府，供决策参考。
农村小型水利工程是重要的农业基础设施，也是农民群众热切期盼的民生工程。从这次调研所掌握的情况看，我感到，多年来，在市委、市政府和各县区党委、政府的领导下，在水利部门的积极努力下，通过采取争取建设项目、加大财政投入、调动群众参与、创新工作机制等措施，信阳农田水利工程建设取得了显著成绩，为改善农业生产条件、农民生活状况、农村生态环境和确保全市粮食稳定增产奠定了基础。成绩有目共睹，经验让人感佩。但随着形势的发展，我市农村小型水利工程还存在监管主体缺位、管护不力，水利设施老化失修、效益衰减等问题，必须给予高度重视，并切实采取得力措施加以解决。在此，我结合调研和委员们讨论的情况，就进一步做好小型水利工程建设工作，再讲几点意见：
1.继续提高认识。中共中央历来重视农业、农村和农民工作，党的十一届三中全会以来，先后出台了13个中央“1号文件”，初步形成了有关“三农”问题的政策体系和制度框架。今年的“1号文件”即《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，从大的方面说，仍然是关注“三农”问题的。文件进一步强调了水利在经济社会发展全局中的重要地位和作用，提出要“把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措”，指出了水利改革发展的指导思想、主要原则、目标任务、工作重点，出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措。这是是新中国成立以来中央首个关于水利的综合性政策文件，向全党全社会发出了大兴水利的明确信号。今年的7月9日，中央水利工作会议召开，胡锦涛总书记发表重要讲话，指出“加快水利改革发展是关系中华民族生存和发展的长远大计”。其后省委和市委都召开水利工作会议，出台了相应的政策，引发了加快水利发展的文件。这些都为当前和今后一个时期的农田水利基本建设指明了方向。可以说，全国上下高度重视、大力支持水利工程建设和水利事业大发展的春天已经到来。各级党委、政府要继续提高对水利工作重要性的认识，把握发展机遇，摆上重要位置，抓规划制定，抓工作部署，抓督促检查，确保责任到位、措施到位、投入到位。
（下转第二版）
