目前，公安部于8月22日在全国范围内统一部署的“打四黑除四害”专项行动已全面展开，着力解决人民群众反映强烈的治安问题。这项行动引起社会各界和广大群众的广泛关注和大力支持。
日前，市公安局有关负责人就有关问题回答了本报记者的提问。
问：请你介绍一下什么是“四黑四害”？
答：公安部提出的“四黑四害”，是指目前老百姓反映强烈的制假售假、收赃销赃、涉黄涉赌涉毒等违法犯罪活动，又称“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”。这“四黑”严重危害人民群众生命健康、严重危害青少年身心健康、严重危害群众切身利益、严重危害公共安全和社会诚信。这“四黑”就是新的“四害”：害百姓、害家庭、害社会、害国家。
“四黑四害”危害深、影响广，比如，使用劣质原材料或非法使用非食用物质制售有毒有害食品，每个家庭的餐桌安全都受到威胁；假冒伪劣药品，病人吃了不仅不能治病，反而加重病情甚至要命；假劣钢筋、水泥等建材使工程存在严重质量问题，甚至造成重大安全事故；制贩假印章、假文凭、假证件、假车牌等，严重扰乱社会秩序，破坏社会诚信；组织卖淫、色情表演、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪活动，严重破坏社会风气，影响社会稳定。
问：为什么现在开展这项专项行动？
答：相对于严重暴力犯罪、重大经济犯罪等案件，“四黑四害”看似是一些“小案件”，但造成的社会危害并不小，而且一些小案件的背后连着大案件，隐藏着严重的违法犯罪活动。从最近公安机关侦破的“瘦肉精”、“地沟油”等重大制售有毒有害食品案件看，有的犯罪分子为牟取非法利益，不择手段，伤天害理，性质十分恶劣，必须严厉打击。这是公安机关积极回应社会关切、有效维护群众切身利益的重要举措，也是践行“把人民放在心中最高位置”、“人民公安为人民”庄严承诺的具体体现。
问：这次“打四黑四害”专项行动打击的重点是什么？
答：具体说来，在“打四黑除四害”专项行动中，公安机关的主要任务是打击违法犯罪，当前，特别是要突出打击涉及制贩有毒有害的食品、伪劣药品和农资等违法犯罪。要把破大案、打团伙、追在逃、端窝点、捣网络、除源头作为主攻方向，坚决把组织者、经营者挖出来，绝不让不法分子蒙混过关，一定要让其付出沉重代价。
问：为什么这次专项行动特别要发挥派出所的作用？
答：“四黑四害”违法犯罪活动大多隐藏在社区。派出所承担着辖区日常治安管理职责，具有基础工作和群众工作的优势。因此，要充分发挥派出所的作用，立足本职、立足辖区，会同有关部门把辖区内的“四黑四害”线索排查清楚，积极主动地发现和打击犯罪。这次专项行动的一个重要目标，就是要依托派出所，探索搭建起一个各部门密切合作、日常监管责任落实、预防犯罪关口前移的管理平台，努力形成部门间的社会管理合力。
问：公安机关如何把握“四黑四害”相关的法律和政策界限？
答：公安部特别强调，在这次专项行动中，一定要按照保护合法经营、打击违法犯罪的要求，严格区分一般从业人员与组织者、经营者、获利者，严格区分被动盲从与主观恶意行为，坚持依法打击、孤立极少数，教育挽救大多数，防止扩大打击面，努力实现法律效果与社会效果的统一。对一般违法违规行为，坚持以教育为主，对不属于公安机关管辖的，及时移交有关部门依法处理。
问：你刚才谈到，在专项行动中要加强部门协作配合，请问在这方面有什么具体考虑？
答：大家知道，“四黑四害”问题牵涉面较广，“打四黑除四害”涉及多个行政执法部门，必须齐抓共管、综合治理。公安机关一定要紧紧依靠党委、政府领导，与农业、质检、工商、药监、卫生、商务、文化、新闻出版、安监、城管等相关部门通力协作，建立健全日常联系、信息交流、情况通报、检验检测、案件移送等合作机制，着力形成社会管理合力。
问：怎样保证这次专项行动取得预期成效？
答：“打四黑除四害”既是当前一项紧迫的工作，也是一项长期的任务。正是考虑到这一点，这次专项行动初步分两个大的阶段。从现在开始到年底，是打击整治的第一阶段，这个阶段要集中侦破一批大要案件，坚决打掉一批问题严重的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”，依法严惩一批违法犯罪分子，坚决遏制“四黑四害”违法犯罪活动。明年乃至今后一段时间，要继续坚持不懈、深入持久地开展打击整治行动，逐步建立健全防范打击“四黑四害”的长效工作机制。
问：前阶段我市开展此次行动的成效如何？当前的工作重点是什么？
答：“打四黑除四害”专项行动开展以来，市公安局高度重视，严格按照上级要求，不等不靠，周密部署，深入推进，向“四黑四害”违法犯罪活动发起凌厉攻势，全面掀起专项行动排查打击整治高潮。截至目前，共出动警力4000余人次，组织集中清查150余次，排查相关线索100余条，侦办刑事案件5起，打掉团伙4个，刑拘11人，逮捕1人，办理治安案件54起，抓获违法嫌疑人143人，行政拘留79人，专项行动取得初步成效。
在“四黑四害”违法犯罪中，要把打击食品药品犯罪作为“打四黑除四害”工作的重中之重，把打击“地沟油”犯罪破案会战作为“打四黑除四害”专项行动的“第一仗”，务必突出重点，集中力量，打出实效。
问：公安部在部署专项行动时提出要打一场人民战争，在这方面我市有什么具体举措？
答：始终坚持群众路线，紧紧依靠群众，是公安工作的优良传统，也是最大的优势。公安机关要真正把广大群众发动起来，鼓励群众检举揭发违法犯罪线索。同时，将公安机关的110报警电话作为接受群众对“四黑四害”违法线索的举报投诉热线，力争打一场声势浩大的人民战争。在此，我也敦促所有“四黑四害”违法犯罪分子立即悬崖勒马，主动向公安机关投案自首，争取宽大处理。
（本报记者）
