未来5年 绘蓝图信心十足

报告摘要:努力打造生态经济高地，建设更具实力的魅力信阳

【关键词】： 绿色农业

今后5年，我市将建设绿色农业强市。遵循现代农业发展规律，积极发展健康宜生、高效富民的绿色农业。坚持区域化布局。进一步推进农业板块式发展，培育优势农产品产业带。以粮食生产核心区建设为载体，大兴农田水利基本建设，稳定并扩大优质水稻、弱筋小麦种植面积，巩固百亿斤产粮大市地位。实施好“菜篮子”工程，扩大园艺花卉、林果、油茶等生产基地规模。突出发展茶产业，扩大茶叶种植面积，实现茶叶总产量、茶产业总产值在“十一五”基础上再翻一番。着力发展生态养殖业，推进华英鸭、固始鸡、豫南黑猪等畜禽养殖业，发展壮大特色水产养殖业。推进产业化开发。继续实施“华英农业”富民计划，大力发展产加销一体化、种养加一条龙的农业产业化经营形式。采取贴息补助、投资参股和税收优惠等政策，扶持五云、三高、黄国粮业等龙头企业进一步做大做强，争取再创10家以上国家级、省级重点龙头企业。实施品牌化经营。下大力气培育农产品地理标志注册品牌，加强地方公用品牌保护，再创一批省优、国优农产品品牌。加强市县乡三级农产品质量安全检测体系建设，推进农业生产机械化、标准化，不断提高信阳农业优质、健康、生态、安全的品牌信誉。

记者点评：在我国农业生产从计划经济时代的大集体，走向家庭联产承包责任制，再逐步向适应以社会主义市场经济为平台的农业现代化所要求的科学化、规模化、集约化过渡的过程中，农业体制和机制及相关领域，也正在孕育一场前所未有的变革。在当代中国，谁攥住并把握好农业可持续发展这个先机，谁就把握了未来！绿色农业，必将给力信阳！

【关键词】： 新型工业 产业集聚

今后5年，我市将建设新型工业大市。进一步树牢工业强市理念，举全市之力发展工业，推进工业化与信息化融合，壮大总量，优化结构，提高效益，走好新型工业化道路。持续大招商。把大招商作为推进新型工业化的核心举措，围绕战略支撑产业和新兴产业，主动与国内百强、世界500强对接，积极引进嫁接战略投资项目，力争未来5年内，引进国内外行业领先企业50家以上。培育大企业。把大企业作为新型工业化的引领力量，着力培育大型骨干企业，继续实施信钢技改升级、亚通联产200万吨钢管、同合车轮二期等一批重大工业项目，支持泛蓝、天扬、东信等科技型企业快速发展，力争培育出一批年销售收入百亿元以上的骨干企业。把产业集聚区作为新型工业化的重要平台，加快“一个载体三个体系”建设，积极探索与发达地区、大型企业共建产业集聚区和专业园区，积极扶持中小企业发展，形成高端制造、绿色食品、新型建材、电子信息、现代家居等一批特色产业集群，沿宁西铁路打造工业经济隆起带。到2015年，信阳市产业集聚区入驻大中型企业100家以上、完成工业增加值200亿元以上。

记者点评：工业不硬，信阳不强。没有强大的新型工业支撑，老区实现“脱胎换骨”必定步履艰难。工业是信阳的希望。

【关键词】： 现代三产

今后5年，我市将建设现代三产名市。继续发展生活性服务业，加快发展生产性服务业，提高服务业比重与水平。突出发展文化旅游业。推进鸡公山文化旅游综合开发试验区建设，深化与战略投资者的合作，加快鸡公山、南湾湖景区综合开发，打造国际山地、水域休闲旅游目的地；整合资源，合理开发，着力建设大别山北麓生态休闲旅游带；大力发展红色旅游，培育国内红色旅游经典景区，建设全省党员干部党性教育实践基地。加快发展商贸物流业。谋划和建设信阳绕城高速，加快明港机场、淮河航运码头和宁西铁路复线建设步伐，推动铁路、公路和水运互通互联，构建物流天下的综合交通体系；巩固提升传统物流，大力发展第三方物流，积极培育城市综合体等新型商业模式，强化信阳和潢川物流枢纽地位，建设鄂豫皖三省结合部现代物流中心。积极培育养生养老业。开发信阳饮食文化，发展美食养生；以承办自行车、登山等全国全省赛事为平台，发展运动养生；深化汤泉池开发，发展温泉养生；拓展森林、竹林、茶园功能，发展生态养生，把信阳建设成全国知名的养生养老基地。

记者点评：希望旅游业、娱乐业等现代三产成为对外开放的信阳名片。

报告摘要：努力打造山水城市宝地，建设更具人气的魅力信阳

【关键词】： 特色 山水生态 城乡协同

今后5年，我市将放大城乡特色，彰显山水灵气。充分利用好信阳青山秀水资源，坚持保护开发并重原则，把山水生态理念融入城市建设之中，建设秀美城市。规划建设贤山、龟山、震雷山、金牛山、龙飞山城市公园，高标准开发北湖，实施好浉河治理三期工程，加快出山店片区建设，实现山、水、城融合发展，放大山水城市的个性特色。同时，坚持组团打造，彰显现代大气。按照功能分区，推进中心城区建设。完善浉河南岸片区，优化西部南湾片区，推进羊山片区，加快开发高铁站片区，推动老城组团、浉河南岸组团、南湾组团、平桥组团等八大组团统筹协调发展。加快老城区改造升级，完成火车站区域旧城改造，加快信阳新区规划建设，不断完善中心城区功能。此外，坚持城乡协同，彰显典雅秀气。围绕构建新型城镇体系，力促潢光一体化，加快固始发展，引导其他县城走内涵式发展之路，形成产业支撑有力、基础设施完善、人口规模超20万的中等城市。加快形成一批面积5平方公里、人口3万人左右的中心乡镇。城市建设管理因地制宜，突出豫南地域特色，打造精致灵秀建筑风格，彰显豫风楚韵。坚持持续创建，彰显文明风气。深化六城联创、三级同创，更加突出低碳、生态、环保、节能的理念，努力打造低碳生态城。加快各类城际交通和城市交通建设，配套完善公共交通设施。进一步完善城市基础设施，继续加强内河治理，加大南湾等水源地保护力度。加快绿地系统、湿地公园建设，让人居环境更优美，市民出行更便捷，宜居品质更突出，居民休闲更惬意。

记者点评：山水是信阳的灵魂，生态是信阳的魅力所在。只有坚持保护开发并重，才能让信阳更宜居、更具人气！

报告摘要：努力打造改革开放热地，建设更具生机的魅力信阳

【关键词】： 农村改革 行政效能

今后5年，我市将继续高扬改革大旗，先行先试，创造更多的“改革专利”，为全省全国农村改革发展提供经验示范。提高土地集约经营效益。规范农村土地流转，加快土地经营方式创新，实施“百千万”工程，建设一百个特色农业示范园、一千个农业标准化生产示范区、培育一万个规模种养大户，提升土地产出效益。做强农民专业合作组织。加快构建多层次、多元化的新型农村金融组织和信用担保体系，不断增强农村经济“造血、活血”功能。加快城乡一体化步伐。坚持农民自愿、规划先行、因地制宜原则，加大政策支持和项目扶持，加快新型农村社区建设。同时，提升开放开发聚集效应。下真工夫优化环境。持续打造低成本、高效率的投资环境，保障客商进得来、留得住、发展好。广泛搭建合作开放平台。加大资本市场融资力度，鼓励更多企业进入产权交易市场，力争上市企业达到10家以上，融资规模达到200亿元以上。此外，深化行政体制改革，切实提高政府的决策效率、协同效率、执行效率，着力打造服务型政府。进一步削减行政审批项目，推进电子政务和流程再造。加快行政效能电子监察系统建设步伐，逐步构建公正开放、有序竞争、优质服务、依法监管的公共资源管理体系。

记者点评：改革开放是信阳的活力所在。只要我们锁定目标不动摇，一往无前奋勇干，就一定能够在信阳大地上弹奏出铿锵激昂、荡气回肠的雄浑乐章！

报告摘要：努力打造特色文化名地，建设更具品位的魅力信阳

【关键词】： 红色文化 根亲文化 茶文化 县域文化

今后5年，信阳首先将用红色文化塑造城市灵魂。切实开展红色文化进校园、进社区、进企业活动，使红色文化成为人文信阳建设的主流文化。继续开展“学革命前辈、做红色少年”道德实践活动，为青少年营造健康成长的空间。大力实施公民道德建设工程，以红色文化熏陶人、先进思想教育人。其次，用根亲文化传承历史文脉。加强对姓氏文化、移民文化、民俗文化的研究，深挖根亲文化内涵。充分发挥根亲文化博物馆、古黄国历史文化陈列馆等文化场馆的载体作用，规划新建一批纪念馆和纪念标志，打造根亲文化平台。办好中原根亲文化节，叫响根亲文化品牌。在旅游发展、招商引资中，化无形文化为有形产业，放大根亲文化效应。再次，用茶文化打造个性城市。围绕建设中国茶都目标，继续办好国际茶文化节，积极申办世界茶博会，丰富内涵，扩大影响。在城市规划建设中融入茶文化元素，办好信阳茶学院，建好信阳国际茶城，打造“茶在城中、城在茶中”的个性魅力。在全市形成人人爱茶、人人饮茶的浓厚氛围，把茶文化潜移默化于百姓生活。最后，用县域文化丰富人文内涵。继续开发提升将军文化、智慧文化、姓氏文化、古县文化、桂花文化、淮河文化等县域文化，高标准推进旅游文化项目建设。加强文物、历史文化名镇名村、非物质文化遗产和自然遗产保护，拓展文化遗产传承利用价值。

记者点评：我们要立足于丰富的红色文化、悠久的根亲文化、独特的茶文化和多彩的县域文化，在传承中弘扬，在弘扬中创新，以特色文化提升软实力，增强竞争力。

报告摘要：努力打造平安和谐福地，建设更具幸福感的魅力信阳

【关键词】： 改善民生 稳定

今后5年，信阳将重点改善民生，普惠于民。加快健全公共就业服务体系，鼓励城乡居民自主创业、勤劳致富。加快健全社会保障体系，加快医药卫生体制改革，切实保障人民群众对医疗卫生服务的需求；做好失地农民、留守儿童、残疾人等弱势群体生活保障工作；加大对低收入群体的帮扶力度，确保困难群体基本生活。加大安居工程和廉租房、经济适用房建设力度。优先发展教育事业，促进城乡义务教育均衡发展，加快普及学前教育、高中阶段教育和免费中等职业教育步伐，大力实施职教攻坚计划，建设一批示范性职业教育机构。加快康乐园等一批体育场馆建设，推进全民健身运动深入开展。统筹推动国土资源、人口计生和环境保护等各项社会事业协调发展。同时，创新管理，服务于民。坚持以人为本、服务为先，积极推进社会管理体制、机制和方法创新。此外，维护稳定，创安于民。进一步提升社会治安综合治理水平，严厉打击各类违法犯罪活动，完善社会治安防控体系，不断提高社会公众的安全感和满意度。依法严格强化食品药品安全监管和安全生产，确保人民群众生命财产安全。大力发展民主，聚力于民。支持各级人民代表大会及其常委会和人大代表依法履行职责、行使权力。支持政府严格依法行政，更好履行职能，着力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。支持人民政协充分履行职能，更好发挥政协的协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的重要作用。健全基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，推进政务公开。

记者点评：提升人民群众的幸福感是我们未来五年坚持的一项重要任务。民生问题事关广大人民群众的切身利益，与人民幸福安康息息相关。各级领导干部只有从战略高度看待民生问题，才能对解决民生问题作出总体性、长远性谋划，切实把保障和改善民生的工作做好。我们完全有理由期待，在科学发展观指导下，民生问题一定会引起进一步的关注与重视，并在以往的基础上得到更为全面的改善。

报告摘要：持续提升党的建设科学化水平

【关键词】： 干部活力 作风建设 党风廉政建设

今后5年，我们将把建设学习型党组织、学习型领导班子作为重大战略任务，用党的最新理论武装头脑，努力学习新知识、拓展新视野、掌握新本领，做到学以立德、学以增智、学以创业。以市委中心组为龙头，完善领导干部述学考评机制，增强各级领导干部科学决策的能力和水平。在改革中激发干部队伍新活力。培养锻造一支素质更高、活力更强的干部人才队伍。坚持“五重五不简单”，深入实施干部自荐、测评、考核、票决、交流“五个常态化”，继续选派优秀机关干部担任“双薄弱村”党组织第一书记，把更多想干事、能干事、干成事的优秀干部推向经济建设和改革试验的主战场。继续深化“组织工作创新”计划，拓展党建“三大工程”，落实“四议两公开”工作法，不断改进和创新基层党建工作。多关注、关心、关爱基层干部，逐步提高他们的政治经济待遇。毫不动摇地坚持“五禁止”、“十不准”，加大作风建设督查力度，依法依纪严肃处理。毫不动摇地坚持说了就算，定了就干，切实以领导方式转变推动发展方式转变。毫不动摇地坚持民生为本，深怀爱民之心、善谋富民之策、恪守为民之责、多办利民之事，让真情为民的作风在全市进一步弘扬。在持续中推进反腐倡廉新进程。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，拓展从源头上防治腐败工作领域，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。全面履行党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，形成反腐倡廉长效机制。加强“一把手”权力运行监督和制度约束，加大案件查处力度，保持反腐高压态势。

记者点评：诚如王铁报告所言：勇当中原经济区建设前锋，全面提升魅力信阳建设水平，必须以执政能力建设和先进性建设为重点，切实加强和改进党的建设。