□本报记者 赵雪峰 张 超
两幢大型的框架式厂房处，施工人员正在紧张地吊装钢架；远处两幢工人宿舍楼上，有的施工人员在铺装楼板，有的在忙着砌墙，叮叮咚咚的敲击声与机械施工声汇成了一曲大建设的交响乐。这是记者3月份走访平桥工业园，在超越服饰集团项目工地上看到的情景。
“这个项目是去年10月与平桥区签约的，项目一期工程投资约1.2亿元，占地200亩，主要从事鞋、服装的生产与销售，去年12月份动工，今年将正式投产。”平桥工业园的负责人介绍，“超越国际控股股份有限公司是一家综合性企业集团，总资产超10亿元，年产值近10亿元，拥有多套进口缝纫设备和多台织布织带机等专业服装生产设备，以及国际先进的运动休闲服饰、运动休闲鞋生产成型流水线，该项目落户平桥后，不仅可以解决2000多人的就业问题，还可以把平桥工业园打造成一座服装城。”
4月份，全国民营500强企业——浙江天洁集团与光山县达成合作协议，首批投资3000万元建设万亩油茶基地。在天洁集团带动下，全国各地企业纷纷到该县抢占先机种油茶。要种油茶、抢种油茶、大种油茶，当下已成为光山县一股势不可挡的热潮。该县规划发展油茶10万亩，现已发展6万余亩，今年以来，另外3万余亩正在如火如荼的建设之中。全国油茶办副主任、全国油茶产业首席专家郝燕湘博士在光山县调研时说：“政府之重视、企业投资之多、规模发展之大，全国罕见。”
6月中旬，我市举行石武客专信阳东站站前交通枢纽配套设施建设项目开工仪式。市委书记王铁宣布项目开工。该项目区位于信阳工业城和羊山新区结合部，总占地380亩，总建筑面积446620平方米，总投资20亿元，建设总工期2年。建设内容包括站前市政基础配套设施，立交桥、交通枢纽综合体建设，大型公共开放空间建设等。规划中的站前各工程建筑外观简洁方正，大气雅致，地上、地下、立交等现代建筑元素将不同区域有机连为一体，形成一个更富炫丽感、更具亲和力的城市商业中心。
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今年1月至6月，我市经济社会呈现良好发展势头，各项事业健康、平稳、有力发展。
2011年，既是“十二五”开局之年，又是中原经济区建设起步之年。今年以来，我市深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，积极融入中原经济区建设，全面落实“八策并举”，经济社会发展总体持续、总体提升、总体有效、总体协调，总体形势好于预期。
上半年，我市充分利用一切积极因素，加强运作推动，全力以赴保态势、保增长，持续保持了经济社会发展好的态势、好的趋势、好的气势。
——发展局面持续向好。上半年，全市生产总值增长10.5%，社会消费品零售总额增长17.6%。前7个月，固定资产投资增长28.5%，其中工业投资增长63.9%，位居全省第二；规模以上工业企业增加值增长20%，位居全省第八；财政一般预算收入完成26.4亿元，增长30.3%，增幅居全省第七；金融机构存款余额1238.6亿元，较年初增长17.4%，其中居民储蓄存款余额912.4亿元，较年初增长16.4%，总量分别位居全省第六和第四，增速分别位居全省第三和第二；夏粮生产再获丰收，总产达到142万吨，连续8年创历史新高。
——发展水平持续提升。突出抓好产业集聚区发展、项目建设、招商引资三项重点工作，着力在发展中调结构、促转型、增后劲。产业集聚步伐加快。上半年，15个产业集聚区共完成固定资产投资154.2亿元，占全市固定资产投资的41.5%，其中工业投资完成71.7亿元，占全市工业投资的73.9%；集聚区内规模以上工业实现主营业务收入324亿元，占全市规模以上工业的57.5%。产业集聚区的发展基础和体系框架基本形成，上天梯的非金属矿精深加工、信阳工业城的电子、淮滨的造船、潢川的食品加工、平桥的服装等一批产业集群初具规模，集聚效应和带动作用初步显现。项目建设推进有力。上半年，全市68个重点项目完成投资56.1亿元，占年度计划的45%，息淮固高速等重点项目快速推进，出山店水库获得国家发改委批复立项；148个重大工业结构调整项目完成投资68.6亿元，占年度计划的一半以上，已有15个项目建成投产。招商引资成效明显。截至目前，全市签订合同项目434个，总投资1294.5亿元人民币；落地项目315个，总投资876.6亿元人民币，实际到位资金近200亿元人民币。成功引进国际家居产业小镇、富士康科技集团职工培训基地、台商电子科技园、浙商纺织工业园等重大项目，百威啤酒、舜宇光学科技、瑞孚实业等世界500强企业、上市公司、行业十强企业落户信阳。
——发展活力持续增强。坚持把改革开放作为推动科学发展的根本途径，不断创新体制机制，突破瓶颈制约，破解发展难题，拓宽发展空间。要素保障得到强化。充分发挥政府投融资平台对社会投资的引导作用，全面加强政银企合作，多元化筹集企业发展和项目建设资金。前7个月，各金融机构贷款余额较年初新增52.6亿元，增长8.6%，增速居全省第九位。创新土地保障机制，加强土地综合整治，促进节约集约用地，38个土地整理项目建设规模28171.2公顷，新增耕地面积1609.1公顷，在严格保护耕地的前提下基本保障了建设用地需要。大力实施全民技能振兴工程，积极引导农民进城就业，在一定程度上缓解了企业用工相对短缺问题。针对今年电煤紧张形势，采取预付电费、协调流资、贴息补助、财政支持等措施，最大限度地保证了发电企业正常运行，有效保证了居民正常的生产生活用电和企业用电需求。前7个月，全市全社会用电量44.8亿千瓦时，增长12.2%，其中工业用电量24.1亿千瓦时，增长6.1%。重点改革深入推进。河南省农村改革发展综合试验区建设取得了新的成效，一些典型经验在全省乃至全国产生了积极影响。行政审批制度改革、事业单位人事工资制度改革、医药卫生体制改革、公安警务机制改革等有序推进。对外开放步伐加快。上半年全市实现进出口总值2.9亿美元，增长141.8%，增速居全省第一。其中出口总值4529万美元，增长57.7%。实际利用省外资金57.1亿元，增长51.1%，增速居全省第一。
——城乡建设持续加快。坚持以产兴城、以城带乡，产城融合、城乡一体，全面实施城乡建设三年大提升行动计划，加快构建现代城镇体系，全市城镇化率上半年达到36.9%，较上年同期提高一个百分点。统筹城乡基础设施配套，启动了“五网一系统”基础支撑体系建设，有序推进了石武客运专线、息淮固高速等一批重点工程建设，完成了一批干线公路、农村公路和危桥改造项目，实施了新一轮电网改造升级和城市新区配套电网建设，信阳高铁站片区、内河治理、污水垃圾处理项目按计划推进，城市道路、供水、供电、环保等基础设施进一步完善。六城联创不断深化，城乡环境更加优美。
——社会事业持续进步。我市坚持发展经济与改善民生相结合，持续加大投入，不断加强社会建设，人民群众生产生活条件得到进一步改善。市“十件实事”完成投资近20亿元，占年计划的66.2%。居民收入稳步增长，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长11.8%和21.9%。就业形势基本稳定，全市城镇新增就业人员4.6万人，完成全年目标的79.8%。社会保障体系不断完善，农村社会养老保险试点工作稳步实施，城乡医疗救助与新农合、城镇居民医疗保险“同步结算”全覆盖工作深入推进，全市累计发放城乡低保金1.4亿元、1.6亿元，累计救助城乡困难群众30.7万人次，发放救助资金2060.5万元。保障性安居工程建设进度加快，目前已落实项目84个，开工建设21743套。“菜篮子”工程建设有序推进，实现了时间任务同步。社会事业全面发展，各类教育发展势头良好，免费职业教育试点成效显著，职业教育受到省委、省政府的高度评价。治安防控、安全生产、信访稳定等工作扎实推进，社会大局保持和谐稳定。
采访中，记者了解到，现在即将进入9月份，我市正在抓住今年最后4个多月时间，在统筹全局、统筹运作、统筹推进各项工作的基础上，集中精力抓住重点工作、紧盯主要目标，合力攻坚，全力冲刺，争取圆满完成全年各项目标任务，为“十二五”奠定良好的基础。
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