□本报记者 赵雪峰 通讯员 涂光安
在豫南大地，一个充满活力和朝气的山水名城迅速在周边地市脱颖而出，犹如一颗耀眼的明珠璀璨绽放。
把旅游业作为调整经济结构的重要抓手，真干实“做”，率先发展，重点发展，近年来，信阳市旅游业在激烈的竞争中异军突起，“中国优秀旅游城市”、“国家级生态示范市”、“国家园林城市”、“中国休闲城市”、“中国魅力城市”等殊荣相继入囊，被《人民日报》、《河南日报》、《人民网》等主流媒体称之为风声水起的“信阳现象”。
观念之变促进发展方式转变
长期以来，信阳给人的印象就是老区、穷区、边区、农区。
曾几何时，信阳陶醉于青山绿水，丰富的旅游资源以及便利的交通，捧着“金山”讨饭吃。曾几何时，留恋于老区、苏区的“红帽子”，枕着“荣誉”睡大觉。
缘于此，信阳有着最原始的生态，有着绝佳的美景、有着淳朴的民风。这山清水秀、景色宜人的原始生态在当今资源日益枯竭转型的时期显得尤为可贵。
市委书记王铁说：“发展旅游业既能保护青山绿水，又能赢得金山银山，这是发展的必然选择。”
作为典型的农业大市、工业小市、财政穷市，发展旅游业不是一句空话，钱从哪里来？
“从大脑中来，从思路中来，向市场要商机。”市委书记王铁的一句话开启了旅游业发展的大门。
用资源换资金，用诚意邀合作，用作风创事业。于是，信阳旅游业风生水起。
市委市政府把旅游业发展的起跳板选在了鸡公山风景区上，从全球遴选旅游策划公司，组建鸡公山文化旅游集团，山上核心景区整体打包移交给港中旅集团，让有影响、有实力、有经验的战略投资者接管景区管理，并很快形成山上港中旅，山下上海文广集团，山后香港经纬集团的“三位一体”开发模式，致力于打造中国国际山地旅游休闲度假目的地。
于是，国内外众多知名企业竞相进军信阳旅游业，10多个景区成功改制，引进了上百亿元发展资金。
南湾湖茶岛，以茶文化为媒，演绎着茶、水与民歌的完美结合，一期工程完成投资1.2亿元，二期工程正在启动……
黄柏山景区，完成投资3亿多元，恢复重建了法眼寺、息影塔、李贽书院等人文景观，打造“大别山明珠”。
信阳大地上，正在掀起新一轮的旅游开发热潮。
信阳在变，变在理念，变在旅游，变在发展……
方式之变形成倒逼机制
镜头回到2008年“五一”黄金周。当时，信阳大小宾馆饭店爆满，旅游景区一床难求，一桌难找，游客乘兴而来，抱憾而归，旅游要素发展表现出极大的“不适应”。
市长郭瑞民认为，“节假日旅游”之痛，正是信阳旅游高速发展的软肋。因此，他提出，要把旅游规划纳入城市整体规划上，在旧城改造、景区建设、道路布局、配套设施等方面，都提前加入旅游元素、生态元素，以符合游客和旅游发展的要求。
吃、住、行、游、购、娱是一个整体，哪一样都不能“短腿”。
市旅游局局长童光亮说，这种“不适应”，是市场给旅游要素的再配置，其实是一种“倒逼”机制，驱动土地、信息、资金等要素向旅游产业聚集，迫使旅游业提档升级。
转变扶持方式，以奖代补，对景区评A、饭店评星以及旅行社的“成果”纳入奖励的范围，对旅游产业开发给予土地、税收上的优惠。
从2006年没有一家A级以上景区到2010年底发展到20家，国家森林公园3处，国家自然保护区3处，国家级水利风景区6处，星级饭店28家，旅行社48家。
据统计，全市在建的旅游项目35个，五星级酒店15家，累计投资近178亿元，港中旅、香港经纬、上文广、锦江之星、喜莱登等几十家国际投资集团成功落地。从整体上看，信阳逐步抢占了国际旅游市场份额和并增强了市场竞争力。
思路之变带来效益无限
以前，信阳旅游宣传推介各演各的戏，各吹各的调，单打独斗，形成不了合力，产生不了效应，形成不了统一的旅游品牌。
没有了人气，也就缺乏开发的动力，旅游企业陷入了内循环，固步自封。
站在全局和战略的高度审视旅游业，市委市政府做出了政府主导树形象、企业运作抓客户的科学决策。这正是市委市政府基于对信市场经济特点的准确理解和把握。
“看红、看绿、看蓝天，品山、品水、品毛尖”旅游宣传形象很快出炉，并出现在央视黄金时段上，叫响了“山水信阳·休闲茶都”城市名片，政府率先把形象做出去了，让旅游企业来唱大戏。
大篷车队、推介会、联谊会、节目访谈、旅行社媒体实地踩线，在全市一盘棋“大旅游”运作格局下，全方位、多角度、宽领域、地毯式地开展“零距离”推介。据不完全统计，截至目前，全市共赴各客源城市宣传促销800余次，举办各类宣传推介活动1600余场次。
网络营销，将市场营销托管给专业团队企划，“南湾湖茶小妹”、“中国最爽工作”等活动迅速蹿红网络。
加强区域合作。我市与大别山三省六市签署了《大别山区域六市政府红色旅游合作协议》，与湖南株洲和湖北随州三地共签《区域旅游合作协议》。
发行景点联合年票，60元一张的年卡成了真正的“一卡通”，同步推出的“信阳人游信阳”活动，让旅游淡季不淡。
全方位、多层次开展合作，推动了信阳旅游大市场营销格局。
——游客数量实现重大突破。
——实现旅游专列零的突破。
——景区门票销售收入大幅攀升。
信阳旅游业已迈上了新的征程，谈及“十二五”旅游业发展思路和目标，童光亮信心十足。他告诉记者，积极推进旅游国际化进程，着力打造内陆山地旅游度假休闲区和特色山水养生服务区，勇当中原经济区建设的先锋，这是信阳旅游业发展的大目标。
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