□本报记者 张 超 王 博
特约记者 左尚武
出山店水库是一项怎样的工程？
这是一项跨世纪工程——从1950年列入国家治淮规划，到2011年7月13日被国家发改委正式批准立项建设，历经六十载；
这是一项跨省际工程——淮河流域5个省，出山店水库工程就涉及河南、安徽两省；
这是一项跨越式工程——该项目不仅能够防洪、供水、灌溉、发电，而且还能开发山水资源建设风景名胜区……
两度停工，贷款千万先启动
2011年7月13日，国家发改委正式批准出山店水库立项建设。在淮河边生活了60多年的余起章老人听到这个消息高兴得合不拢嘴，他说：“小时候我就知道我们这儿要建一个大水库，盼了这么多年了，没想到还真让我盼到了。”但老人不知道其中的艰难曲折。
该库位于淮河干流首部，控制流域面积2900平方公里，是淮干上、中游根除水灾的决定性控制工程，年均减灾效益约4亿元，是国家粮食核心产区的骨干水利基础设施。当年，为了响应毛主席的“一定要把淮河修好”号召，1950年首次将出山店水库项目列入国家治淮规划，出山店水库项目也曾于1959年和1970年两度开工建设，但因3年自然灾害和资金等问题而停建。
2003年5月，上任伊始的信阳市人民政府市长王铁在主持召开的第一次市政府常务会议上，研究决定贷款1000万元启动出山店水库项目前期工作。市委、市政府领导把争取开工兴建出山店水库作为造福老区人民、加快信阳经济社会又好又快发展的咽喉性工程来抓。2010年4月1日，国家发改委办公厅复函水利部办公厅、河南省发展改革委员会（发改办农经〔2010〕720号）提出了出山店水库立项工作需要解决的工程方案、移民迁建、融资渠道等五点问题。
两次拆迁，市县两级保安置
家住淮滨县王家港村的一位居民听到出山店水库正式立项的消息后高兴地说，“我们这儿经常被淹，等水库建好之后，我们这儿就再也不会担心洪魔了。”
这位居民说出了沿淮群众的共同心声。
“大有大的难处。”几年来，出山店水库经过水利部专家和中咨公司专家多次论证，从工程投资、防洪作用上否定了加高加固淮河堤防，利用圩区滞洪和修建洪水控制工程的方案。但是，淮干滩区移民现行补偿标准与今后水库移民补偿标准差别很大，为了妥善解决该问题，市委、市政府多次召开会议，在国家发改委、水利部的关心支持下，经过市、县两级党委和政府的共同努力，顺利完成了2003年、2007年两次迁建安置任务，群众安居乐业。
根据规划，出山店水库工程每年向信阳市供水9000万立方米，结合信阳市经济发展目标和布局，主要选择向羊山新区、信阳工业城等新兴工业集聚区供水，目前信阳市出山店水库筹建处已与羊山新区、信阳工业城、平桥区明港镇等签订了供水意向书。水库工程立项建设的同时，同步兴建供水配套设施，确保水库完建之时，供水发挥效益。与此同时，2010年9月7日，水利部淮河水利委员会在安徽省蚌埠市组织召开了出山店水库前期工作协调会。会议对出山店水库的防洪作用，以及下游生态和供水的影响等问题进行了认真讨论，形成了共识。
两幅画卷，水库景区总相宜
今年春节前夕，一个特大喜讯传回信阳，让信阳人圆了跨世纪的梦想：国务院总理温家宝1月26日主持召开国务院常务会议，决定适时开工兴建出山店防洪水库。
更让信阳人兴奋的是，出山店水库不仅仅是一座水库，还将成为信阳旅游的一个新亮点。
出山店水库是国家批复的《全国大型水库建设规划（2008-2012年）》和《淮河流域防洪规划》中确定的一座大型水利控制性枢纽工程，也是国务院确定的进一步治理淮河的重要建设项目之一。出山店水库以防洪为主，兼有供水、灌溉、发电等作用，但是，根据《中共信阳市委办公室（会议纪要）》（信办文〔2010〕111号）的要求，按照市委书记王铁、市长郭瑞民关于出山店风景区要高起点、高标准进行统筹规划，规划要具有前瞻性，既要与信阳目前的整体布局相融合，也要和全市的未来发展方向相一致还要和出山店地区峰峦叠翠，植被茂盛，风光秀丽的自然特点相结合，开发山水风景资源，建设出山店风景名胜区。
2010年9月15日，市出山店水库筹建处和市城乡规划管理局分别在中国建设工程招标网和信阳市人民政府网站上发布了《出山店风景区总体规划设计方案公告》。2011年4月，市出山店水库筹建处、市城乡规划管理局共同对参加出山店风景区总体规划征集的四家单位的技术实力、设计进度进行了考察。2011年5月18日在羊山新区6号楼召开出山店区域规划评审会。市领导王铁、郭瑞民、王道云、尹保斌、张继敬、任宏业和特邀专家对方案进行了点评。专家组对出山店区域总体规划方案进行了认真评议，提出了改进建议，形成了评审意见。
啊，一座水库——惠民，一处风景——宜人，多么引人入胜的画境！
