□王 宁

今年是“五五”普法的总结年,也是“六五”普法的启动年,市司法局本着面向基层、贴近群众、服务民生、构建和谐的服务宗旨,充分发挥法制宣传教育工作在构建和谐信阳中的作用,不断扩大法制宣传覆盖范围,努力推进全市普法依法治理工作向纵深发展,形成依法决策、依法行政、依法办事的良好社会风尚,为打造文明信阳、法治信阳、和谐信阳作出了积极的贡献。

重点对象学法各领风骚

领导干部学法一路领先。市司法局紧紧依托中心组理论学习,把领导干部学法内容纳入中心组年度理论学习计划,通过举办法制讲座、警示教育、法治调研论文展评和落实学法考试及登记、参观廉政教育基地等方式方法,使领导干部学法的五项制度得到了较好的落实,全市司法系统各级领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力得到增强。

公务员学法作用凸显。市司法局坚持把公务员学法的着力点、落脚点放在提高依法行政能力、公正执法水平及规范执法行为上,建立了公务员法律知识学习培训制度、学法考试考核登记制度、任前法律知识考试制度,采取集中培训、分散自学等多种形式,保证公务员每年学法时间达到40学时以上,统一组织的“法律进机关”活动和法律知识考试,使广大公务员依法行政意识不断增强,执法行为不断规范。

企业经营管理人员学法平台多样。市司法局开展的“送法进企业”活动为我市的法制宣传教育写了浓墨重彩的一笔。针对企业法人法律意识不强、拖欠工人工资等现象时有发生的实际,市司法局组织依法治市有关单位,定期举办企业经营管理人员的法律知识培训班,分期分批进行《个人独资企业法》、《合伙企业法》、《公司法》、《合同法》、《劳动法》、《产品质量法》等法律法规的学习培训,有效增强了企业管理人员的法制意识,提高了依法治厂、依法治企的能力。

农民群众学法实惠管用。市司法局组织普法讲师团和法制宣传文艺队开展“法律进农村”活动,紧紧围绕农村中心工作和群众生产生活实际,依托乡镇司法所,广泛宣传《婚姻法》、《治安管理处罚法》、《人民调解法》等法律法规知识,通过多层次、多形式的宣传活动,营造了浓厚的社会法制氛围,使广大农民群众的法律意识和法制观念得到增强。

青少年普法丰富多彩。市司法局开展“送法进学校”活动,落实法制副校长制度,为全市各类学校配备法制副校长近4000名,在各县区建立青少年法制教育基地,采取法制报告会、上法制课、散发宣传资料等形式,使中小学生受到生动直观的法制教育。着力构建学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育体系,开展“小手拉大手,学法同步走”活动,受到广大学生和家长的一致好评。

专业法宣传月月相连

为推动城乡同步、上下联动的大普法格局,市司法局整合社会各界力量,统一策划组织,坚持每月宣传一部重要法律法规,由依法治市成员单位具体实施,县区普法宣传机构、乡镇司法所等协调配合,成为我市普法宣传的一大亮点。

今年1月份,在市人力资源与社会保障局开展《公务员法》宣传月时,市司法局开展了“送法进机关”、“送法进单位”活动;2月份,在市国土资源局和市安检局分别开展《土地管理法》、《安全生产法》宣传月时,市司法局结合法律进企业、进单位开展了多种形式的法制宣传;3月份,在市技术质量监督局和市工商局分别开展《产品质量法》、《消费者权益保障法》宣传月时,市司法局结合法律进社区、进乡村活动,面向社会广泛宣传;4月份,在市国税局和市地税局开展《税收征管法》、《个人所得税法》等税收法律法规宣传月时,市司法局结合“法律进企业”活动,以民营企业经营管理人员为宣传重点,增强他们依法经营的观念;5月份,在市住房与城乡建设局和市人防办开展《物权法》、《人民防空法》宣传月时,市司法局结合法律进社区、进乡村、进企业活动,面向社会大力宣传;6月份,在市水利局和市环保局开展《防洪法》、《南湾水库水资源保护条例》宣传月时,市司法局结合环境保护、“三绿”创建(绿色学校、社区、企业),进行广泛宣传;7月份,在市交通局开展《道路交通安全法》宣传月时,市司法局结合“法律六进”,面向社会广泛宣传;8月份,在市计生委和市妇联开展《人口与计划生育法》、《妇女儿童权益保障法》宣传月时,市司法局针对妇女儿童进行重点宣传。这些专业法宣传月月相连,随着“法律六进”活动走进了千家万户,惠及了千厂万企。

法治文化沁人心脾

以精彩纷呈的文艺汇演感染人。市司法局采取人民群众喜闻乐见的宣传方式进行法制教育,先后在各县区组织了十几场法制文艺汇演,无论是在息县谯楼街举办的法制文艺汇演,在淮滨县文化广场进行的法制文艺演出,还是在平桥区雷山宾馆组织的禁毒专场文艺演出,都以精美的场景和精彩的节目给人以心灵的共鸣和强烈的震撼,丰富了教育形式,增强了宣传效果。

以生动有趣的法制作品教育人。市司法局精心编印《人民调解经典案例》、《农民工维权手册》等宣传资料,免费发放给乡村社区、企业单位和中小学校及外出务工人员,内容涵盖新法解读、以案释法、法制故事等,既通俗易懂又耐人寻味,深受人民群众喜爱。指导依法治市成员单位编印的《劳动法资讯》、《法在身边》等10多种法制类宣传资料,均以丰富的法律知识、发人深省的警示案例、深刻的人生哲理给广大市民送去了知法、守法、用法的金钥匙。

以内涵丰富的法治氛围熏陶人。市司法局把市区的一个个电子显示屏作为新的法制宣传平台,使广大市民在闲庭信步之时,充分品味法治文化;在街道、居委会、楼道设置100多个风格各异、各具特色的法制宣传栏,向人们传递法制信息动态;在大街小巷、生活小区张贴法制宣传图和挂横幅、标语,经常举办法制书画展、法律知识竞赛、法制征文、法制主题演讲,使广大人民群众感受到浓郁的法治韵味。在“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益日、“6·26”全国禁毒日,开展了相关法律法规宣传一条街活动,增强了普法教育的针对性和有效性,扩大了法制宣传的覆盖面,营造了浓厚的法治氛围。

普法硕果惠泽乐土

在深化民主政治建设上见成效。市司法局在全市大力开展“民主法治示范村”创建活动,落实村民会议,村民代表会议制度和“两会、两组”议事规则,扎实开展以“4+2”工作法为核心内容的依法治村工作,建立健全了三级治保网络和三级调解网络,加强对村两委成员的教育培训,坚持定期排查调处矛盾纠纷制度。全市被省级命名表彰的民主法治村达147个,被国家命名表彰的民主法治示范村4个。

在服务经济社会发展上见成效。法制宣传系列主题活动,为打造魅力信阳和全市的“六城联创”营造了浓厚的法治氛围和安全稳定的社会环境。市司法局以“法律六进”活动为抓手,在社区、学校、单位、企业开展的“平安社区”、“平安校园”、“法治示范单位”创建活动,在全社会掀起了学法、守法、用法的热潮,特别是对人民调解法的广泛宣传和“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚”活动,为维护基层社会的和谐稳定、推动中原经济区建设作出了积极贡献。

在提升社会形象上见成效。市司法局在法制宣传工作中所做的不懈努力,不仅为我市营造了良好的法治环境,而且使全市司法行政干警队伍更加充满生机与活力。各级司法行政机关以人民群众满意为标准,在法制宣传的同时,积极开展“大走访、大回访”活动,进村入户宣传常用法律知识和司法行政职能,发放便民联系卡,征求群众意见,建立五保、低保、残疾人、农民工等法援重点对象名册,将司法行政干警的为民情怀送入千家万户。

在法制宣传教育工作中,全市司法行政系统“点、线、面”捷报频传。光山县司法局曹家忠、浉河区司法局鲁连江被评为“全国法制宣传依法治理工作先进个人”,商城县司法局卜春昕、淮滨县司法局朱亮被评为“全省法制宣传依法治理工作先进个人”,在今年7月6日召开的全省依法治理工作会议上,市司法局被评为“全省法制宣传依法治理工作先进单位”,并受到了省委、省政府的表彰。