□吕志豪 吴国磊

23年前,一个刚满19岁的年轻人背负行囊,骑上父亲送给的永久牌自行车,从家乡前往处在大别山区的固始县段集人民法庭报到,开始了他的抑恶扬善旅程。他就是固始县法院段集人民法庭庭长周永胜。

用我不变的坚守照亮生命底色

段集法庭辖段集、武庙、祖师、方集4个乡镇,覆盖了固始县整个南部山区。常言道:山路十八弯。有时候,送一张传票就得骑自行车跑七八十里的路程。段集法庭与县城相距100多里,回法院开会或汇报工作,乘坐大巴需要几个小时,在这样艰苦的条件下,周永胜从来不向组织提要求、讲条件,一干就是23年。

2003年4月,固始县法院进行人事制度改革,凭着周永胜的业务水平和人气,在该院机关竞争一名副庭长应该不成问题。但是,与山民结下难以割舍情结的他却放弃了这次难得的机会,只是竞争段集法庭庭长一职,结果,他以全院笔试、面试、民主测评综合分数第一名的成绩当选段集法庭庭长。

周永胜上任后的第一件事就是带领全庭干警走访辖区的村寨、企业、学校,了解群众的所思、所盼,以便有针对性地打开工作局面。经过半个月的走访,他确定了“三管齐下”的工作计划。

开展巡回审判。段集法庭辖区林业资源丰富,山林承包纠纷多。周永胜认为,对于这类群体性纠纷,实行巡回审理,就地办案,既能彰显司法公正,又能方便群众诉讼,同时达到审理一案教育一片的社会效果。

凝聚调解力量。周永胜在辖区积极推行多元纠纷调解机制,把人民调解、民间调解、社会法庭、人民陪审的力量与司法调解有机结合起来,对调解人员进行定期培训。为了践行公开审判,他特别注重人民陪审员参审案件,在该院每年度的陪审案件统计中,段集法庭陪审案件数量最多。

实施校园普法。2006年4月,段集乡发生了一起在校学生行凶伤人事件。这起事件深深刺痛了周永胜的心:“孩子们为什么会这样?人民法庭能够为孩子们做些什么事情?”经过调查,他了解到,固始县作为农业大县、劳务输出大县,留守孩子很多,农村留守孩子更多。留守孩子缺乏家庭监管,法制教育缺失。于是,从当年开始,周永胜就任段集乡中学法制副校长,每逢开学初期,为学生上法制课成为段集法庭全庭干警的“铁律”。

在多年的普法实践中,周永胜认识到,维护校园安全,打造一方净土是人民法院参与社会管理、延伸司法服务的具体体现。因此,在他的倡导下,固始县法院建立了以刑事审判少年审判合议庭和七个人民法庭为主体的校园普法专门机构,为全县的中小学生上法制课,做好学生的心理疏导工作。

用我满腔的爱忘掉你所有的痛

“他是一个有情有义的好人!”黎集镇袁圩村的周志训提起周永胜热心助学的事,眼里闪烁着泪花。

2010年的7月,一个偶然的机会,周永胜得知周志训的儿子周鹏飞考入四川省的一所大学,因为无力支付5000元的学费,周鹏飞打算终止学业。

“一定要让周鹏飞上大学,不然太可惜了!”周永胜想到了固始“周氏宗亲会”。于是,任该宗亲会秘书长的他立即和宗亲会里较熟悉的几个个体企业老板联系,共同为周鹏飞捐款5000元。

长期处理婚姻家庭纠纷的实践,让周永胜深深感受到家庭破裂对孩子造成的极大伤害。在宣判离婚案件的那一刻,他面露无奈,甚至痛切心扉。

文玲玲,这个普通的农家女孩,在家贫、父病、父母离异的多重打击下,曾经痛不欲生、是周永胜用慈父般的爱让文玲玲重新振作起来,感受到生活的希望。文玲玲家在固始县张老埠乡牛老家村,其父患精神病,长年病卧在床。2004年,文玲玲的母亲向段集法庭提起离婚诉讼,经过多次调解无效,法庭最终判决文玲玲的父母离婚。

2004年年底,周永胜带领干警前往文玲玲的母亲新家执行抚养费时,发现文玲玲的母亲新家也很贫寒。好说歹说,文玲玲的母亲给了1000元钱抚养费。2005年春节期间,周永胜冒雪将执行来的抚养费交到文玲玲的奶奶手中时,文玲玲和她的奶奶哭成一团。那一刻,周永胜的眼睛湿润了。从此,他就多了一个“女儿”——文玲玲。从2005年至今,在逢年过节和开学时,周永胜总是为文玲玲送去钱物。他还专门从书店买来励志书籍,鼓励文玲玲做一个自强、自立、乐观的人。

用我不懈的努力打造满意法庭

在外人看来,身处人民法院前沿的基层法庭法官,与老百姓长期面对面打交道,多少有些“俗气”。在那样的环境里,学习高深的专业知识似乎派不上多大的用场。但是,周永胜却不这么认为。他是全院干警公认的“学者型法官”,多次在全院司法理论研讨会上为干警授课。在繁忙的工作之余,他不断地学习、更新知识,成为全院目前唯一一名拥有A级法律职业资格的中层干部。他撰写的论文多次荣获市级以上奖,他写的《从国际法谈我国的预期违约制度》被省高级法院评为优秀论文。

“人民法庭身处矛盾纠纷的最前沿,要发挥‘桥头堡’的作用。”身为一名普通的法庭庭长,周永胜一直在思索着人民法庭的未来走向。他认为,在当前社会转型和深度变革的大背景下,人民法庭必须找准自己的定位,发挥最大的作用和效能。

“法庭与院机关的民事审判机构相比,应当有所区别。”周永胜向笔者道出自己的想法:“在基层,人民群众之间发生的纠纷,大多数是简易纠纷,只有极少数是矛盾争议较大的纠纷,适宜在基层法庭就地处理。此外,人民法庭的一项重要任务就是要在法制宣传上下足功夫,要以百姓喜闻乐见的形式,使他们在娱乐里、在潜移默化中主动接受法制教育。”

目前,全省法院系统正在大力推行社会法庭工作模式。在固始县法院,该院领导把具体协调社会法庭开展工作的担子放在周永胜的肩上,固始县社会法庭工作很有起色,受到了社会各界的关注。