□本报记者 赵雪峰 张 超
“信阳市百起信访案件百日查办督办专项治理工作”启动以来，市委常委、市纪委书记刘国栋多次强调，我们要把涉及民生的突出问题是否得到解决、损害群众基本权益的现象是否得到纠正作为衡量活动成败的“标尺”。
办理群众反映息县白土店乡王大围孜村信访件问题对市纪委开展“双百”专项治理是个考验。这个村位于白土店乡西南部，经济落后，群众生活贫困，是个典型的落后村、贫困村。从1990年到2011年，王大围孜村党支部先后换了9任党支部书记，村“两委”长期处于瘫痪状态。
“双百”专项治理工作开始以后，息县纪委以群众满意为工作标准，双管齐下，一手抓案件调查，一手抓社会稳定。他们安排具有丰富办案经验的农村党风室成立调查组进行调查，同时抽调信访室、宣教室的精兵强将组成工作组进驻该村做好稳定工作。治理中，调查组把切入点放在快速查办案件、迅速稳定群众情绪上。由于该村“两委”长期处于瘫痪状态，财务管理十分混乱，账目不清，个别年份的村账甚至丢失，调查取证十分困难。为了彻底查清信访件反映的问题，调查组先后深入该县卫生局、县财政局、县公安局、县信访局、县民政局和乡派出所、乡计生服务中心、乡国土资源所等几十家单位调查取证，走访知情群众。由于多种原因，相当一部分知情群众怕惹火上身，对调查人员的访问不理不睬、置若罔闻，甚至吹胡子瞪眼，拒绝访问。更有甚者，有人远远看见调查人员要登门，赶紧插门闭户不让调查人员进门。虽然如此，调查组人员毫不气馁，一次不开门，就两次、三次、四次登门。为了寻找前任村委会主任王某，调查组7次约他见面，他都推脱有事情不见面。先后4次到他家，他都躲起来。直到第5次才叩开其家门，其却沉默不语。再向其他上访人了解情况时，他们对反映的问题不但拿不出证据，情绪还十分激动，要求罢免有关人员职务，开除其党籍。对此，调查组工作人员没有放弃，坚持白天在村里调查走访，晚上在乡政府整理调查材料，研究下一步工作。经过46天的艰苦努力，调查组将信访件反映的9个问题全部查清，上访人对调查的情况基本认可，现任村党支部书记最后被免去职务，村计生专干因为涉嫌办假证被刑拘，群众的情绪得到了稳定。
在化解矛盾上，调查组坚持走群众路线，努力化解干群之间、群众与群众之间的矛盾。他们会同乡信访、乡计生、乡派出所、乡国土部门负责人深入到240余户农民家中，以心换心，真心诚意地了解群众的困难和问题，帮助群众解决子女入户、土地纠纷、邻里纠葛等遗留问题17个。群众从工作组的实际行动中切实感受到县纪委是真心实意解决问题的，（下转A4版）严格办案 把群众是否满意当“标尺”
（上接A1版）主动承认了不实的反映，如实地提供实证。化解矛盾工作在和谐的干群关系中稳定推进。
回顾白土店乡王大围孜村信访件问题的办理过程，市纪委副书记严谨不无感慨地说：只有和群众换位思考，站在群众角度想问题，才能解决问题。
固始县纪委副书记穆大庆在和记者交流时快人快语：“我们也是按照市里的要求，以群众是否认可和满意作为衡量案件效果如何的标准！如果群众不认可、不满意，就说明我们工作不到位！”
据了解，3月份以来，固始县查办了多起农村涉财案件，其中有三起比较典型：一是陈集乡派出所乱收费问题，二是杨集乡田湖村会计吴某骗取低保等问题，三是马岗乡农业中心副主任陈某退耕还林问题。目前，这三起案件全部查实：陈集乡派出所长已被免职，现已移交审理追究纪律责任；杨集乡田湖村会计吴某受党内严重警告处分；马岗乡农业中心副主任陈某严重违纪，其本人退缴违纪资金15500元，其亲戚退赔违纪资金55000元，陈某已被移交审理追究纪律责任。
具体查办案件的固始县纪委工作人员介绍，上述三起案件在案件初查阶段，办案人就明确指导思想，即让群众满意。他们深入田间地头、农户家中，听取群众意见、收集证据。如陈集派出所乱收费案，当办案人员到村部时，村干部由于之前派出所打过招呼，心里有顾忌，不肯出证。办案人员就以到农户随便转转为由，来到农户家中，找到门前晒有小孩衣裤的人家取证，很快查明了陈集派出所利用新生婴儿入户之机乱收费156人，37700元的事实。在查办马岗乡退耕还林案中，一个关键性的证据是在退耕还林林地放牛的老大娘提供的。老大娘牵着牛，办案人员与她一边走一边聊天、询问，很快掌握了马岗乡农业中心副主任陈某优亲厚友，为其亲戚争取项目虚报冒领退耕还林资金的事实。同时，认真组织反馈，向群众耐心解释。由于在调查中已大量接触群众，了解了群众诉求，掌握了矛盾症结所在。结案反馈时也心中有底，一般都组织10名左右群众代表（信访人及与之有利害关系人必须参加），将调查结果与群众见面，对群众误解的问题也耐心解释，并且有理有据，消除了群众误解。这三起案件群众的满意率都是100%。
据统计，“双百”专项治理活动截至目前，全市已办结涉及损害群众基本权益的信访举报突出问题116起，给予党政纪处分64人，涉案金额141.7万元，已结案件群众全部满意。
