□周 刚
随着污染减排被列为经济社会发展约束性指标，环境保护进入综合决策的大舞台，环境管理进入经济社会发展的主战场。我市作为中部经济欠发达的国家级淮河源生态保护功能区，在市委、市政府“生态立市”方针指引下，坚持生态建设与污染防治并举，城市环境保护与农村环境保护并进，先后获得“全国十佳宜居城市”、“中国最具绿色竞争力城市”、“河南省第一批省级生态县”等美誉，彰显并不断放大信阳生态优势。反映这些荣誉称号的基础是信阳市环境监测的数据支撑和强力的技术支持与保障，其背后是一个锐意进取、勤于奉献、敢于拼搏、勇于创新的英雄团队。
随着生态文明建设的不断推进，环境监测工作在环境保护事业发展，乃至转变发展方式中的“先行和引领”作用日益凸显。特别是进入重化工业阶段以来，各类事故诱发的环境突发事故频次逐年上升，环境应急监测与安全处置是政府应急管理的侦察兵和先行者。
信阳市环境监测站就是一个长期致力于环境保护事业的幕后英雄群体。他们以满足群众环境诉求、服务环境管理、服务社会民生为导向，坚持以“学习推动创新、忧患凝聚力量、责任强化质量”为发展动力，倾情环境保护，勇于创新，甘于奉献，精心呵护信阳的蓝天、清水、绿山，为全市环保事业健康发展和城乡人居环境质量的持续改善发挥了先行和引领作用。在市环保局新一届党组的正确领导和强力支持下，信阳市环境监测站这个信阳环保事业的先行者，正焕发出新的活力，展示出新的风貌。
创新管理理念，形成团队合力。市环境监测站不断加强组织文化建设，培养出“胸怀大局、自觉服务、善于创新”的团队精神，形成团结协作的集体力量和智慧。能够形成这样的团队精神，使整个监测站充满活力和创业激情，关键在于创新管理理念，培育植根于每个员工内心深处的组织文化灵魂。市环境监测站新一届领导班子在市环保局党组的大力支持下，提出了“修德正本、秉公持正、以清固廉、以勤促实、以实彰德”的组织文化建设方针，以组织文化内化团队爱岗敬业的职业操守和开拓进取的创业激情，以国家事业单位改革形势与个人前途教育激活员工的主人翁精神，以形势任务分析和开门求谏调动员工参与民主管理的积极性和敬业奉献、自我管理的自觉性。新风貌新气象在该站兴起：今年元旦假日前后及时完成了两起环境突发事故应急监测与处置；用20个日日夜夜从一片空白中补充完成了“十一五”时期主要污染物监测体系建设与运行情况考核报告和档案整理工作；今年3月和4月两个月完成了约5100个人工监测数据，占2010年同类监测数据总和的55%。真诚和勤奋感动了上级部门，环保部评估中心主动委托该站对京九铁路改造竣工验收进行监测；煤炭郑州设计院将光山千鹅冲钼矿现场监测任务委任该站实施；省环境监测中心站邀请该站与郑州市监测站一起承担我省应急监测方法比对试验研究。
创新管理方式，保质保量完成各类环境监测任务。目前，环境监测要素和范围逐年递增，我市地处淮河流域，淮河流域健康调查监测，农村环境质量监测、重点生态功能区监测都纳入指令性例行监测任务，其任务量是年常规性地表水、地下水、区域噪声、交通噪声、环境空气例行监测任务总量的130%。而机构改革后，该站人员较去年减少25%。为适应新的工作形势，该站创新管理方式，确立了“确保完成指令性监测任务，狠抓监测业务质量，适时适度开展服务性监测”的管理方针，一是整合人力、物力、财力，调整了4个人工监测业务机构职能和运行机制，提高了工作效率；二是针对我市商城、新县被列为全国451个重要生态功能区，生态环境监测结果将直接影响其生态补偿转移支付额度，以及日益增大的应急监测频度，对部分日常工作量相对较小的内设机构人员实行弹性管理，全员兼岗；三是实施监测任务倒排时间制；四是在福利方面试行由人均制向工作补助制探索，在确保完成各类指令性监测任务的同时，调动并保护了干部职工干事创业的积极性，也锻炼了一岗多能、多岗兼能的复合型技术人才。
创新环境监测思路，构建并实施了环境质量监测预警机制体系。我市地处淮河上中游临界点之上，淮干出境水质不仅是省政府考核市政府的责任断面，也是国务院考核河南省政府的责任断面，在国家对河南省政府淮河流域水污染防治工作考核、国家对信阳市“十一五”污染减排核查核算考核中分别占70%和20%的前置否定性作用，环境监测数据至关重要。在报请局党组同意后，该站分别在淮滨水质自动站和蒋集水质自动站之上游80千米至100千米的息县县城、潢川县城、固始县城、固始马堽设置4个水质监测预警断面，在2个水质自动站24小时值守的同时，对4个预警断面实施每日两次为期半个月的人工监测，保证了不因环境监测数据而影响考核结果。我市因为环境空气质量优良、饮用水源地水质达标率较高等因素荣获“全国十佳宜居城市”称号之后，为保持环境空气质量优良天数，该站结合实地调查和环境空气质量变化规律，查出干旱条件下主要污染源，提请市环保局向两个部门致函，提出加强交通扬尘和施工工地扬尘污染控制的建议；该站密切关注南湾水库饮用水源地水质及其变化状况，在现场调查研究可能潜在污染风险的同时，在5条主要入库支流设置监测断面实施饮用水源地水质预警，对污染饮用水源设施和行为分别提请市环保局向两个单位致函整改。
锐意进取，不断开拓业务新领域，切实增强服务能力。我市是国家级淮河源生态保护功能区，面对日益增加的环境权益诉求，服务民生建设、心系环境安全的责任感推动该站不断拓展监测要素，及时完成对各类潜在环境风险的准确定量测度。今年1月3日凌晨，面对泄漏环己酮危险化学品，全国没有地表水环己酮监测方法，全省没有标准物质，全省没有一家环境监测站分析过，但东双河沿线军民饮水安全评价需要监测数据，市环境监测站在10个小时内完成了定性方法的研究与应用。京九铁路电气化改造后，列车提速引起环境震动，该站及时购置振动监测设备开展监测，填补了空白，为以后高强度机械施工振动影响监测奠定了基础。当安徽叶集工业废水下泄入我市可能造成史灌河水质污染时，该站和固始县环保局一起争取，在省界设置了一个国控断面。面对南湾饮用水源地地面源污染，该站正在积极争取筹备生物毒性预警监测工作。这些业绩的取得，凝聚着信阳环境监测人的辛勤和汗水，饱含着信阳环境监测人心系民生的浓浓情愫，体现了信阳环境监测人“讷于言、敏于事”的品德。
责任重于泰山，甘做环境安全的探险者。信阳浅山丘陵、河流众多，是全国交通枢纽城市之一，辖区水网路网交织在一起，是危险化学品运输环境突发事件的多发地区。而且，我市大多数城镇都直接或间接以地表水作为饮用水源地，环境应急监测与风险控制的任务非常艰巨。2010年3月21日苯乙酸泄漏应急监测样品送到外地分析使信阳环保人蒙羞。新的环境监测站成立后，秉承责任高于安危、事故地点就是战场的牺牲精神，按照难事作于易、大事作于细的原则，潜心研究，精心组织人力物力，随时出征。在连续应急监测与处置“12·31平桥液氨”和“1·3环己酮泄漏”环境突发事故中，该站工作人员都是第一个到达事故现场。在没有分析方法、没有标准样品，没有分析经验、化学试剂商家假日停业的情况下，该站全站动员，10个小时内完成试剂采购、物质提纯、分析方法研究校准等一系列高难技术工作，多方咨询查阅典籍连续攻关30多小时，制定出环己酮污染控制方案，并免费为东双河沿线军民水井水质进行跟踪监测。“环保部门是来给咱们办好事的。”当地群众如是说。驻信部队首长也为环保部门送来了锦旗。
为信阳人民奉上最蓝的天、最清的水、最绿的山，是信阳环保人的最大心愿，也是信阳环保人光荣而艰巨的使命。当您享受“全国十佳宜居城市”的蓝天、清水、绿山之时，请记住还有一个锐意进取、勤于奉献的环境监测团队在背后默默奉献，也请给予信阳环保事业更多的关注、理解和支持！
