(上接第一版)

淮滨县和市审计局在党务公开的延伸方面取得的成绩,可圈可点。

过去曾经流传在司机口中的“绕千绕万,不走淮滨县”,现在演变为外地客商口中的“投资创业,淮滨首选”。去年贫穷落后的淮滨县继荣获河南省“经济发展十快县”之后,又荣膺“中国最具投资价值县”的殊荣。促使这些改变的一个原因就是阳光党务在淮滨得到了很好的开展。

党务公开给淮滨的发展插上了腾飞的翅膀。无论是行政服务、还是农村试验区建设,或者六城联创工作;无论是涉农、涉工,还是招商引资工作,党务公开、政务透明已渗透到各个领域和人们生活的各个环节,党务公开对淮滨形成党风正、民心顺、事业兴的良好局面起到了积极的推进作用。党务公开、政务透明成为魅力淮滨的品牌建设,成为引动“服务高低、成本洼地、投资福地、百姓乐园”的多米诺骨牌效应的总开关,成为淮滨经济腾飞的隐形翅膀。

走进市审计局荣誉室,看到那一排排奖状,一个个奖杯,一组组数字,一幅幅图片,无不显示出该局党务公开取得的实效。正如市纪委书记刘国栋批示的那样:市审计局“以党务公开促政务公开,以党务公开促机关建设,以党务公开促业务开展,使公开成为我们领导干部开展工作的自觉行动和内在需要。”

市审计局注重创新公开形式,完善公开制度,深化公开内涵,以公开透明的“阳光工程”推动机关各项事业不断迈进,使公开工作变成扎扎实实的行动,转化为实实在在的丰硕成果。这也充分揭示了党务公开的深刻内涵,是实施党务公开的根本目的所在。

2011年3月17日在全省审计机关“党的建设、反腐倡廉建设、精神文明建设”三项建设工作会议上,市审计局局党组书记、局长杨淑萍就党务公开工作作了典型发言。省审计厅厅长史宁安高度评价:“信阳市审计局开展党务政务公开工作的做法和经验很有特色,工作扎实,成效显著,为全省审计机关积累了经验,带了个好头,也为全省审计机关增添了光彩。”

实践创新 推动着公开成效

在推进党务公开工作中,我市坚持“党委统一领导、纪检机关组织协调、公开办监察检查、部门各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作机制,成立市级最高规格领导小组,设立办事机构,突出全局和中心工作、思想建设、组织建设、党风廉政建设、制度建设、其他内容等六大类公开重点,突出群众特别关注的常委会成员的职责分工和联系方式、常委会议事内容和结果、县处级和乡科级干部选拔任用、市县两级领导干部年度考核奖惩、市县两级领导干部任中及离任审计结果、领导干部严重违纪违法典型案件查处情况等6项热点。

在严格执行党务公开工作的同时,我市首批试点单位立足各自工作实际,还进行大胆的实践创新,推动着这项工作取得一系列新的成效。

市教育局实行“群众关注什么,就公开什么”,凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》要求公开的内容,凡是群众关心的教育热点、难点问题,只要不涉及党和国家秘密,都最大限度地进行公开。围绕党内监督的七项重点内容和十项监督制度,市教育局重点从六个方面进行公开。

开展党务公开工作使市教育局党组织的凝聚力、号召力和战斗力进一步增强,促进了教育事业又好又快发展。去年以来,市教育局受到市以上表彰41项,其中省以上表彰27项,反映单位整体管理水平的市政府年度责任目标、平安建设、计划生育、精神文明建设等均被评为先进单位。

信阳职业技术学院形成了党务、院务和办事程序公开、联动、高效的工作机制,结合该院实际,在院务公开工作上规范内容、创新工作机制,做到“四公开”,即将院务公开与预防和惩治腐败相结合,与创建和谐发展环境相结合,与关注学院发展、共建美好家园相结合,与全国文明单位创建活动相结合,努力形成“大公开”的整体合力,将公开工作推向纵深,保障了学院各项工作的顺利进行,使党务、政务公开制度化、规范化。

淮滨县城关镇前楼村这几年的发展变化,也是我市开展党务公开取得实际效果的一个缩影。

该村党支部坚持党务村务公开,凝聚民心谋发展,使得一个过去俗称“洪水走廊”之地,变成了今天富裕文明和谐的前楼新村。

通过前楼村一班人的实践,党务村务公开赢得了老百姓的赞扬。谈到党务村务公开的体会,前楼村的两委班子深深地体会到:村民自治,发展从“被动”到“主动”;还权于民,管理从“隐蔽”到“透明”;汇聚民智,决策从“随意”到“民主”。该村党务村务公开的推进,促使民主管理进程得以迅速推进,党员参与、群众参与、集体决策,做到了大家事、大家议、大家定、大家干,保障了党员和村民的权利,调动了党员和村民参与民主管理的积极性。在该村档案室,一卷卷公开议事卷宗,一幅幅公开议事图片整齐排列。去年以来,全体党员和村民对全村的建设和管理提出30多条合理化建议,解决了一批群众反映强烈的热点难点问题。

目前,前楼村内拥有建筑、建材、加工等企业,解决了本村及周边群众的就业问题,全村群众农忙时下地干活,农闲时进厂上班,成为新时期的农字号工人、老板和经理人,农民纯收入达到8000元,比2006年的5000元,增长60%。当地的党员群众都说:党务村务公开真是好,它给农村的发展插上了一双隐形的腾飞翅膀!

党务公开,一个充满生机与活力的“阳光事业”,正在我市经济社会建设主战场上蓬勃兴起。我们坚信,只要全市各级党组织在推行党务公开中,坚持积极稳妥、注重实效原则,不断总结和把握党务公开的特点和规律,积极探索,稳步推进,在实践中总结,在创新中发展,不断增强党务公开工作的系统性、协调性和实效性,就一定会把党务公开打造成魅力信阳的一张清廉名片。