□本报记者 赵雪峰 向 炜
“党务公开有利于密切党群关系、有利于创新党务管理、有利于发扬党内民主、有利于深化党内监督，我们必须以坚定的决心努力推行党务公开。”市委书记王铁对我市开展党务公开工作高度重视，明确要求：“要把党务公开的意义理解好、要把党务公开的试点真抓好、要把党务公开的原则掌握好、要把党务公开的重点把握好、要把党务公开的责任明确好。”
“作为全省最早的党务公开试点和县委权力公开透明运行试点，商城县党务公开工作在加强领导、完善内容、丰富载体、健全制度等方面探索出了成熟经验，在全市、全省发挥了应有示范带动作用。”省预防腐败局政务公开室主任董天明在信阳检查指导党务公开工作期间，对信阳开展的这项工作给予高度肯定：“信阳市委作为全省市级地方党组织党务公开试点，大胆探索党务公开的领导体制、重点内容、重要形式和制度体系，取得了很好的效果。”
试点带动 探索出成熟经验
1997年，信阳市委、市政府开始全面部署推进村务公开工作，随后逐步推行乡镇、县（区）和市级政务公开。深化政务公开客观要求向党务公开延伸。2009年3月，河南省政务公开领导小组、省委组织部联合决定把信阳市商城县作为全省唯一的党务公开试点县。2010年3月，省政务公开领导小组、省纪委进一步把商城县确定为全省党务公开和县委权力公开透明运行试点县。
商城县十分珍惜这次难得的试点机遇，从建立科学工作机制、突出重点公开内容和健全保障制度等方面进行了有益的尝试和探索。截至目前，全县39个党委、10个党组、32个党总支、976个基层党支部全部开展了党务公开工作，公开率达到100%。
在探索工作方法中，商城县创造性地将全县党务公开示范点分为县委机关、企业、乡镇机关、村党支部等8个类型30个单位，以点带面，将党务公开工作做得有声有色。
百姓心中有杆秤。来自各个单位的一些亲民惠民之举，在当地百姓心中构筑起了一座座温暖的“连心桥”。为了保障这些亲民惠民之举能够长期有效地落实，商城县探索出一套完整规范的党务公开工作模式——“65458”党务公开法：
“6”即六项内容：全局和中心工作、思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和其他事项公开；“5”即五个平台：会议公开、专栏公开、媒体公开、网站公开、热线公开；“4”即四道程序：公开事项的提出、公开内容的审核、公开方式的选定、公开意见的收集和反馈；“5”即五种制度：全程公开制度、意见反馈制度、监督检查制度、评议评价制度、奖惩激励制度。
在党务公开营造的公平、透明的环境中，全县掀起了争抢赶超的浓厚氛围，一个个亮点频闪的先进单位不断涌现出来：
通过党务公开和检务“阳光操作”，建设成了“五型机关”（学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型）的县人民检察院；
推行“名师公开”、公平教育，实现全市高考六连冠的商城高中；
开展“以党务公开推动院务公开，创建人民满意医院，争当人民满意医生”活动、深受群众欢迎的县人民医院；
推进党务公开、打造阳光财政的县财政局……
在商城，党务公开不仅深入到各个基层党组织中去，而且已经深入到普通百姓的心中。这一做法随后在全市推广。目前全市12458个基层党组织，大部分已推行了党务公开。
河凤桥乡的赵鹏村是该县党务公开示范点之一。在赵鹏村宽敞整洁的村党支部办公室里，墙壁上悬挂着的党务公开“八有”标准非常醒目：有组织机构、有办公设施、有公开制度、有公开载体、有公开目录、有公开档案、有公开活动和有实际成效。该村党支部书记刘元洲感慨地说：“党务公开撬动了民资，凝聚了民力，顺应了民意，办成了我们多年想办而未办成的事，起到了四两拨千斤的作用。”
商城县党务公开的初步经验先后被中央纪委《中央反腐败工作信息》、中央纪委内部网站、《河南日报》、《河南省政务公开工作简报》等刊发介绍。2010年12月，商城县被省委确定为“开展县委权力公开透明试点工作”的18个县之一；2011年3月4日，该县还被中央党务公开领导小组确定为“中央党的地方组织党务公开联系点”。
延伸推动 取得了很好效果
我市在商城县进行多年基层党务公开试点后，将党务公开向两个方向拓展延伸：一是向全市所有基层党组织延伸；二是向县委、市委两级地方党组织延伸。明确党政机关、群团组织、政法部门、乡村、企业、学校、医院、基层站所等8类基层党组织党务公开的具体要求，并分类指导各基层党组织因地制宜开展党务公开。县委、市委的党务公开突出党委职权清理、职权流程图编制、公开运行平台的建立和常委会、全委会议事内容的透明。党务公开主体覆盖了全市所有党组织，党务公开分层次、成体系全面推进。
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