□王宁 易承爽
“在我感到无助、绝望的时候，是市司法局、法律援助中心给了我希望，让我有了继续生活下去的勇气。”面对市司法局党组书记、局长雷丽萍的亲自回访，受援人芒云激动地说。
芒云是个孤儿，妻子是残疾人，儿子在外上大学。全家靠他做水电安装的活维持生计。2008年的一天，他在外出施工途中被人推倒摔伤致脊椎骨折，经鉴定为六级伤残。由于是行政官司，他找了多名律师都没人愿意代理。求助无门，加上生活的困窘使他甚至有了“寻短见”的念头。今年3月，芒云听说司法局可以帮人免费打官司，就抱着试试看的态度来到市法律援助中心申请援助。法律援助中心详细了解并核实他的情况后，当即受理此案，指派高级律师郑永军负责办理，目前，就赔偿金额问题已经和相关部门初步协定了调解方案。
这个案例仅仅是市司法局法律援助工作的一个缩影，全市像芒云一样获得法律救助的困难群众数以万计。近年来，市司法局围绕法律援助民生工程，出实招，动真格，下真功，把法律援助民生工程各项工作要求落到实处，狠抓办案数量和办案质量，不断提升法律援助工作水平，为促进经济发展、社会公平正义提供了有力保障。市法律援助机构办理的案件连续3年入选河南省十大精品案件。今年，又有一名法律援助专职律师和一家法律援助机构被推荐为全国法律援助先进典型。
在求真务实上下工夫
该局围绕“实”字做文章，深入基层，服务群众，强化法律援助帮扶弱势功能。通过开展“法律援助大走访”、“法律援助进农村”、“法律援助进军营”、“法律援助进企业”等活动，为农民、社区居民、部队官兵、企业职工、学校学生提供法律咨询、法律援助服务，了解社情民意，真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众。市司法局局长雷丽萍带头走进法律援助接待大厅，倾听困难群众的呼声，全市各司法行政机关以开展主题教育实践活动为契机，推出一系列便民利民措施，开展了各项特色鲜明的活动，增强了法律援助工作实效，切实实现了法律援助为民利民的宗旨，促进了全市法律援助工作水平再上新台阶。
一是夯实基础。将全市法律援助中心接待室全部搬到一楼，统一标识、统一公示内容，方便群众来访。在律师事务所、司法所、法律服务所等部门设立了265个法律援助受理点，打造了“城区半小时、乡村一小时”法律援助服务圈，使老百姓申请法律援助更加方便快捷。在市、县区法院设立值班律师办公室，就近解答群众咨询、受理法律援助案件，延伸了法律援助的触角。二是加强保障。市司法局协调市委督查室两次对县区法律援助经费保障情况进行专项督导，全市法律援助预算经费从91万元增加到225万元，增幅达251%。此举大大缓解了法律援助经费不足的难题，为维护困难群众的权益提供了有力保障。三是强化办案。法律援助的落脚点在于为困难群众办理案件。办案量的多少、办案质量的高低是衡量法律援助工作成效的重要标志。市司法局采取加强宣传、领导包县、专项督导、逐月通报等方式确保办案数量提高，让更多的群众沐浴到法律援助的阳光。通过专人旁听案件审理、电话回访受援人、卷宗检查等方式监督办案质量，确保了法律援助案件的办理质量。
通过扎实有效地工作，“有困难，找法援”的观念已深入信阳困难群众的心中。
化解社会矛盾是关键
有人说：法律援助是社会矛盾的“减压阀”，是困难群众的“护身符”，是和谐社会的“助推器”。在工作中，市司法局要求全市法律援助机构以维护受援人合法权益，化解社会矛盾作为法律援助的出发点和落脚点，积极参与涉法、涉诉信访问题处理，综合运用咨询、代书、调解、诉讼等方式化解社会矛盾，耐心听取群众诉求，切实维护社会稳定。市法律援助中心还根据群众的来电来访情况，每季度制作舆情分析报告，报送给市委政法委和信访部门，为相关部门进行社会矛盾预警提供了准确的参考依据。
前不久，罗山县两名儿童不慎掉进因抽水形成的水坑中溺水身亡。其家属情绪激动，准备抬尸上访。该县法律援助中心及时介入，很快平息了事态，并通过诉讼为受害人索赔28万元，当事人对司法行政部门的工作表示十分满意。此案的成功办理，受到该县领导和人民群众的高度评价，认为法律援助在化解社会矛盾中发挥了积极作用。
5月27日，《信阳日报》以《引导信访变信法 法援千里解忧难》为题，报道了潢川县法律援助中心为上访户肖某提供无偿法律援助，帮助其解决与西安市核工业西北工程建设总公司的工伤纠纷的经过。法律援助工作人员数次往返于潢川和西安之间，促使被执行人答应一周内支付赔偿款项，使一个拖了近3年之久的工伤赔偿案件最终得到圆满解决。以前声称“穷人打不起官司”的上访户肖某放着鞭炮，给潢川县司法局送去了“律师办案速如风，千里执行解民忧”的锦旗。
以人民满意为最高标准
法律援助的宗旨是维护社会公平正义，让人民群众满意。市司法局局长雷丽萍说：“让人民满意不能停留在口头上，而要落实到行动上，法律援助就是司法行政机关服务民生的最好载体。作为领导干部，就要当好法律援助的代言人，我们这样做决不是做秀或是朝自己脸上贴金，而是为了贫困群众真正得到帮助，从而真正实现社会的公平正义。”按照这一要求，全市法律援助机构充分利用广播电台、手机短信、公益广告等形式，把法律援助知识送到千家万户，使主题教育实践活动深入人心。市法律援助中心开展了以“一张笑脸相迎，一把椅子相让，一杯暖水相敬，一腔热情相待，一套资料相送，一句亲切相别”为内容的“六个一”活动，以“善心、热心、耐心、诚心、细心”为来访群众提供免费法律咨询服务，进一步树立了司法行政系统在人民群众中的良好形象。
在办理法律援助案件时，他们时时以保护受援人合法权益为标准，以优质高效的服务让受援人满意。信阳工业城的居民段某，其一家三口乘坐三轮车正常行驶时，被一辆大货车撞倒，妻子受伤，年仅一岁的儿子因重度颅脑损伤造成三级伤残。法律援助律师一审为受伤幼儿索赔近30万元。市法律援助中心组织律师团论证后认为，一审精神抚慰金和护理费标准过低，现已为其代理提起上诉。段某感激地说：“法律援助律师不收一分钱，不喝一口水，却服务得这么周到，司法局真给我们老百姓办了好事啊！”
“公平正义比太阳还要有光辉！”这是温家宝总理在记者招待会上深情的话语。其实，法律援助工作对于困难群众来说，何偿不是寒冷冬日的温暖阳光！作为实现社会公平正义的一支重要力量，我市司法行政机关和法律援助机构以执法为民的责任感、重任在肩的紧迫感，为困难群众提供免费咨询和免费救助。让人们看到的是：党的全心全意为人民服务宗旨在法律执行中的具体体现；让人们感受到的是：无论经济地位如何，都能够平等地获得法律的救助；让人民群众得到的是：经济发展了，老百姓的“实惠”更多了。
