改革创新促发展 秀美北湖谱新篇

盛夏时节的北湖大地，风景秀美，瓜果飘香。

在全国上下喜庆建党90周年之际，北湖管理区党委再获全市先进基层党组织荣誉称号。3年来，北湖管理区以科学发展观统揽全局，以加快发展为主题，以改革创新为主线，动员全区人民共同努力，克服前进中的重重困难，强力推进城乡一体化，建设绿色、人文、生态、秀美的新北湖。

勇立潮头开新篇

综合实力不断提升。国内生产总值完成1.14亿元，较3年前增长50%；全社会固定资产投资完成1.5亿元，较3年前翻了两番多；第二产业增加值完成1577万元，较3年前增长2.4倍；农民人均纯收入4853元，较3年前增长40%。

农业转型卓有成效。北湖管理区因地制宜，积极适应现代农业需求，发展“一村一品”，激发特色农业活力。针对顾岗村糯米糍粑糯软醇甜、口感细滑、颇有声誉的特点，以党员带头成立了北湖香糍专业合作社，目前已经发展入社农户152户，流转土地621亩，合作社连续两年被市委、市政府表彰为试验区建设农民专业合作经济组织先进单位，2010年12月再次被市政府授予信阳市第二批农民专业合作社示范社称号。距市区仅2公里的仓房村，以典型引路，大力推广蔬菜种植，扶持发展有机蔬菜种植，如今，绿色健康的北湖“科农”牌有机蔬菜得到了社会各界的广泛认可。周湾村属丘陵地区，以示范引导，科学试种紫红薯，今年又新引进种植了220亩珍稀花生新品种黑花生，目前长势喜人。

改善民生构建和谐。北湖管理区积极开展访贫问苦活动，经过实地调查，民主评议，将符合标准的贫困对象纳入低保。新农保工作在全市率先实现参保率100%。社会保障力度不断加大，北湖管理区已经实现了老有所养、病有所医、贫有所济的社会保障局面。粮食补贴、退耕还林、畜牧、水利等富民政策落实到位，做到应补尽补、应补快补，不打折扣，切实让人民群众享受到实实在在的好处，维护了人民群众的利益。4个村级卫生室运行规范，群众就医环境日益提高，有力地解决了人民群众看病贵、因病致贫的问题。

整体形象日新月异。北湖管理区先后整修村组砂石路15公里，兴修混凝土道路46公里，有效地解决了辖区群众出行难的问题。筹建了信阳市科级单位第一家政府网站。私搭乱建得到有效遏制，招商引资及项目建设环境得到有效保障。顾岗水库除险加固工程顺利竣工，防汛抗旱指挥中心建设如火如荼。仓房华侨小学教学楼建成投入使用，北湖管理区中心校开工建设，顾岗小学重建申报工作进展顺利。石子岗、仓房两个村的安置小区建设已经启动。

风劲扬帆启新程

“十二五”时期，北湖管理区工作的总体要求是：继续发扬“团结拼搏、创新超越”的北湖精神，践行科学发展观，以创建绿色、人文、生态的秀美北湖为目标，强力推进秀美北湖的开发建设，力争各项工作再上新台阶。

北湖管理区今后5年的主要奋斗目标是：

——加快经济发展。全区生产总值年均增长11%，达到2亿元；财税收入年均增长18%，达到265万元；全社会固定资产投资年均增长22%，达到4亿元；二、三产业增加值比重在80%以上。

——构建社会和谐。城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇化率超过90%，人口出生率控制在12.1‰以下；不断提升平安北湖建设水平，社会更加安定和谐。

——显著改善民生。农民人均纯收入年均增长12%，达到8552元；社会保障体系更加完善。

——弘扬民主政治。充分发扬社会主义民主，加强法制建设，形成更加团结、和谐、文明、进步的政治局面。

——繁荣城乡文化。精神文明建设进一步加强，文化事业充分发展，形成健康向上的社会文化氛围。

——加强党的建设。党的基层组织建设不断巩固，反腐倡廉不断深入，党的执政能力进一步提高。

凝心聚力绘宏图

以农民增收为核心，开创“三农”工作新局面，致力打造“乐业”北湖。一是积极推进农业产业化，以农业增效、农民增收为目标，着力发展高产、高效的品牌农业和无公害农业。继续扶持有利于农民增收的特色高效农业产业。不断发展壮大北湖香糍专业合作社和北湖科农有机生态蔬菜合作社规模，继续科学推广种植紫红薯、黑花生。二是继续开展造林绿化工程，确保北湖管理区林草覆盖率在98%以上。三是加大基础设施建设，深化农村综合改革。继续加大农村公路、饮水等基础设施建设。全力做好防汛抗旱及森林防火工作。做好地质灾害防治工作。全面推进农村“卫生清洁”工程，改善农村环境。

以争项目、抓招商为动力，壮大经济实力，致力打造“活力”北湖。抢抓中原经济区建设机遇，千方百计加大投资力度，争取固定资产投资较快增长。继续围绕民生、农业、节能、环保和重大基础设施建设，全力做好项目的争取工作。努力改善村级组织活动场所，强化村级阵地建设。完善招商引资的激励机制，加大招商引资组织领导和工作力度，加快旅游景点开发步伐，进一步丰富旅游内容，提升综合经济效益。紧紧抓住沿海地区产业资本转移的机遇，力争引进新企业,改变北湖管理区经济结构单一的困境,提升地区经济总量。进一步加快投资环境建设。按照北湖管理区总体规划与控制性详细规划的发展思路，进一步完善基础设施及功能区建设，推进电力、电信、供水等管网线路架设，积极对上协调，力争公交线路早日进入辖区。继续做好周湾新街农贸市场规范管理，加强集镇环卫保洁，方便群众生产生活。强化人文古迹保护，深入挖掘北湖文化内涵。

以和谐、可持续发展为目标，抓好社会稳定和人口与计划生育工作，致力打造“安居”北湖。强化社会治安综合治理，着力维护社会大局稳定。深入开展“平安”北湖创建活动，进一步落实维护稳定工作责任制，建立健全应急预警机制，矛盾纠纷疏导化解机制。高度重视信访工作，落实领导信访责任制，深入贯彻“四家工作法”，畅通信访渠道，及时排查化解各类不稳定因素。继续大力推进民主和法制建设，加强法律援助工作，依法保护公民的合法权益。建立打防结合、预防为主、群防群治的社会治安防控体系，严厉打击各种犯罪活动。抓好安全生产工作，加强安全生产日常检查，加大监督力度，坚决杜绝各类安全事故的发生。着力提升应急处置能力，建立健全各级应急管理领导机构，加强各类应急队伍建设，落实应急管理责任。切实做好人口与计划生育工作。继续稳定低生育水平，不断提高出生人口素质，进一步完善计划生育利益导向机制和社会保障机制。深入开展计生优质服务，着力提高“四术”落实率，严格控制计划外生育，全面完成计划生育各项指标和任务。

以民生工程为载体，推动社会各项事业上台阶，致力打造“幸福”北湖。把就业作为民生之本来抓，高度重视农村富余劳动力就业问题，通过落实国家支持就业政策和经济发展，培训服务等形式，提高农民就业水平。积极帮扶低收入家庭及残疾人就业，确保零就业家庭至少有一人就业，力争北湖管理区就业率始终保持在98%以上。进一步完善社会保障，加大社会救助力度。继续加强新型农村社会养老保险工作，新型农村合作医疗征缴率在98%以上，新型农村社会养老保险征缴率达到100%。加大农村低保对象扶持力度，提高五保户供养标准,实施集中供养，启动北湖敬老院建设。努力解决农村安全饮水工程。大力发展福利慈善事业，保障妇女和未成年人权益。

机遇令人鼓舞，挑战催人奋进。北湖人正以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，为开创秀美北湖经济开发建设的新局面而努力奋斗！