自“人民调解质量年”活动开展以来，市司法局以“重在干事、重在实践”为核心，把各级司法行政机关、党员干部的劲头聚集在“干”字上，把功夫下在行动上，处处为百姓着想、时时替百姓解难，因地制宜、因人制宜开展矛盾纠纷排查化解工作，着力构建“零距离”纠纷调解机制，受到了社会各界的一致好评。
今年3月，在一家洗车场打工的陈某因工资问题与老板发生争执，由于矛盾迟迟得不到解决，陈某扬言要用武力解决问题。得知情况后，该辖区司法所的调解人员立即赶到现场，通过近3个小时的劝说，稳定了陈某的情绪，使双方达成和解，化解了一场很可能转化为刑事案件的纠纷。
陈某只是市司法局开展“人民调解质量年”活动中受益的众多百姓中的一位。为了充分发挥人民调解在维护社会稳定第一道防线的作用，市司法局以“健全拓展网络、规范管理制度、培养增强素质、提高深化质量”为主题，采取多项措施，深入开展“人民调解质量年”活动。
抓拓展，求突破
在进一步巩固、完善和规范镇（街）、村（居）调委会以及交通、教育、工商联等行业调解委员会的基础上，市司法局积极拓展人民调解工作范围，构建人民调解、行政调解与司法调解等纠纷解决机制有机结合的大调解格局。在化解婚姻、家庭、邻里等常见性、多发性纠纷的基础上，不断拓宽工作领域，积极探索建立行业性、专业性的调解组织，以个别县区为试点，成立了交通事故、医疗纠纷等行业性、专业性调委会，提升了为发展稳定大局服务的工作水平。
抓管理，促规范
市司法局出台了规范性考核管理文件，对调解案件补贴范围、调解案件分类及补贴标准、案件文书制作要求及审核标准、案件审定及补贴发放程序进行了规范，规定了人民调解实行年度备案、动态管理制度，进一步推进人民调解组织和队伍建设，提高人了民调解的工作质量和管理水平。
抓攻坚，保稳定
市司法局结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，开展了“化积案、消老案、攻难案”的人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动。在开展大走访、大排查、大回访活动的基础上，确定重点纠纷、疑难案件，整合司法行政系统资源，充分发挥职能作用，组织法律服务工作者、法律援助律师、调解能手，对个案进行集中力量分片调处。
抓培训，强素质
市司法局加强对人民调解员的教育培训，着力打造一支维护社会和谐稳定的“第一道防线”尖兵队伍。在全市举办了《人民调解法》专题讲座，对人民调解文书格式和报表统计业务进行培训，进一步宣传了人民调解法和调解技巧，增强了人民调解员的调解能力和业务水平，大大提高了人民调解办案质量。
抓特色，重实效
市司法局结合“比一比、评一评”活动，开展人民调解案件质量评查活动，以查促改进，以评促工作，形成人人争当调解能手的比、学、赶、帮、超的工作氛围。开展人民调解典型案例评选活动，在全市范围内收集整理了一批典型调解案例，编印典型调解案例汇编，大力宣传活动中表现突出的人民调解员先进事迹和典型案例，提高人民调解工作的影响力和社会公信力,使领导更重视、社会更知晓、群众更支持人民调解工作。
在“人民调解质量年”活动中，全市各级司法行政机关共排查、调处各类矛盾纠纷9234件，防止民转刑事件102起，避免群体性上访事件3起，有效维护了社会的和谐稳定，为中原经济区建设作出了积极的贡献。
□王 宁 王红星
