抢抓机遇 加快发展 为全面实现十二五规划目标而努力奋斗

6月的浉河大地，群峰竞秀，苍翠欲滴。

备受瞩目的中国共产党信阳市浉河区第四次代表大会胜利召开。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“魅力浉河、美丽茶乡”的总体目标，动员全区上下全力建设新型工业先行区、特色农业引领区、商贸物流枢纽区、环境友好宜居区。

起 点

浉河区年生产总值达到135.5亿元，较“十五”末翻了一番多；地方财政一般预算收入达到3.42亿元，是“十五”末的2.9倍；财政总支出12.3亿元，是“十五”末的3.3倍。经过五年的努力，经济发展的主要指标均实现了翻番，部分指标实现翻两番。茶产业发展实现历史性突破。目前，全区茶园面积47.2万亩，是“十五”末的2.78倍，2010年涉茶总产值23.6亿元，是“十五”末的4.7倍；在全市率先成功研制出“信阳红”红茶、信阳观音茶、信阳白茶，开创了信阳茶产品多样化的新纪元，树起了信阳茶产业发展新的里程碑。工业经济快速发展。2010年，全区规模以上工业企业增加值达到20.7亿元，比“十五”末翻了两番，实现利润5.8亿元，是“十五”末的8.7倍。五年来，引进并培育出了同合车轮、同源制药、华时化工、贝恩银光、华新水泥等一批标志性的工业企业，吸引了美国BN公司、华仪电气集团、华新水泥公司、辅仁药业集团等一批国内外战略性投资企业进驻投资，初步构建了以机械制造、建材、医药、化工、农副产品加工为主导的新型工业体系；目前，同合车轮、贝恩银光、二纺机三家公司的产品国内市场占有率都在30%以上，核信恒达实业公司生产的暖贴产品在国内市场占有率第一，同源制药、同合车轮、二纺机、五云集团成为全市上市储备企业。服务业空前繁荣。形成了以西亚和美、亚兴新天地、银珠广场等为核心的中心城区商业繁荣圈，引进了大商集团、国美电器、沃尔玛、家乐福等一批国内外知名商贸企业落户浉河区；金牛物流产业集聚区发展粗具规模，成为全省重点建设的产业集聚区之一。2010年，第三产业创造税收2.03亿元，占全区税收总量的69%。深入推进农村改革发展综合试验区建设。率先成立了全省第一家“林业银行”、第一家县级金融服务大厅和第一家县级农民专业合作总社；顺利完成集体林权制度主体改革任务，被评为全国百个集体林改先进县区；加快推进城乡一体化进程，全区城镇化率达到56.2%；以乡村道路建设为突破，不断改善农村基础设施条件，高标准建设和改造了环湖路、柳谭路、董驼路、吴驼路等一批农村公路，形成了以环湖路为中心覆盖全区的三个循环公路网。

社会民生和谐发展。千方百计增加群众收入。2010年，浉河区城镇居民人均可支配收入达到13888元，农民人均纯收入达到6601元，分别比全市平均水平高出540元和1290元。不断加大民生投入。坚持每年办好民生“十件实事”，一大批惠民利民项目得到实施；区财政用于民生支出比例逐年增长，2010年，民生支出占总支出的49%，人均民生支出达到916元，支出总额和人均水平远远高于全市平均水平。

整体形象显著提升。五年来，浉河区始终坚持解放思想，锐意创新，脚踏实地，埋头苦干，在六城联创、茶产业发展、招商引资、农村改革发展综合试验区建设等全市重点工作，以及火车站广场区域拆迁改造、浉河扩宽改造及南北岸开发建设、城市内河治理、出山店水库前期工程建设、浉河新八景建设等全市重大项目建设中，全区广大干部群众乐观自信，豪情满怀，不畏艰难，敢于攻坚，取得了一个个胜利，赢得了一阵阵喝彩，充分展示了浉河区干部群众特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的良好形象。先后获得了全国计划生育优质服务县区、全国双拥模范城、全国集体林权制度改革百名先进县区、中原最具投资价值县区、全省信访稳定工作先进县区、全省基层组织建设先进区等一系列荣誉，浉河区的整体形象得到了进一步提升。

征 程

“十二五”时期，浉河区工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的路线、方针、政策，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕打造“魅力浉河、美丽茶乡”的总体目标，加快转变发展方式，全力建设“新型工业先行区、特色农业引领区、商贸物流枢纽区、环境友好宜居区”，着力保障和改善民生，深化改革，扩大开放，积极投身中原经济区建设，不断探索符合全区实际的“三化”协调发展路径，进一步加强政治文明和精神文明建设，加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，为全面建设富裕、文明、开放、和谐的魅力浉河而奋斗。

浉河区今后五年的主要奋斗目标是：

——经济快速发展。全区生产总值年均增长12.5%，达到240亿元；财政一般预算收入年均增长15%，达到6.88亿元；全社会固定资产投资年均增长22%，达到297.3亿元；二、三产业增加值比重达到90%以上。

——社会和谐安定。城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇化率超过65%，人口自然增长率控制在7.5‰以内；不断提升平安浉河建设水平，社会更加安定和谐。

——民生显著改善。城镇居民人均可支配收入年均增长11%，达到23210元；农民人均纯收入年均增长11.5%，达到11233元；社会保障体系更加完善。

——民主政治不断进步。充分发扬社会主义民主，加强法制建设，形成更加团结、和谐、文明、进步的政治局面。

——文化持续繁荣。精神文明建设进一步加强，文化事业充分发展，形成健康向上的社会文化氛围。

——党的建设切实加强。党的基层组织建设不断巩固，反腐倡廉不断深入，党的执政能力进一步提高。

跨 越

提升质量增效益，建设新型工业先行区。加快同合车轮技术升级步伐，打造中部地区火车轮铸造基地；加快银光机械公司扩产项目建设，尽快实现设计产能目标，进一步扩大市场占有率；加快推进恒达暖贴扩产等一批新的工业项目，逐步形成新的产业支撑；全力搞好同合车轮、同源药业、二纺机、五云集团四家企业上市服务工作，五年内全部实现上市目标。

突出特色强产业，建设特色农业引领区。让茶香溢醉浉河，积极推进茶产业向种植规模化、管理标准化、生产机械化、产品多样化、营销品牌化的“五化”发展。大力实施茶产业发展“6316”振兴工程，确保到“十二五”末，全区茶园面积发展到60万亩，年产干茶3万吨，涉茶总产值100亿元，每亩茶园年纯收入6000元以上。要坚持扶持龙头，加快推进五云集团、文新公司、广义茶叶公司、信阳红茶业公司、厦门华祥苑集团、天山茶叶公司等茶产业综合开发项目。进一步发展沿淮乡镇的蔬菜产业，柳林、东双河的板栗产业，十三里桥的小杂果，花卉苗木产业等，在全区形成以茶产业为支撑，各种特色产业竞相发展的多元化格局。

立足区位显优势，建设商贸物流枢纽区。继续发挥浉河区北靠南联、承东启西的区位优势和交通便利、信息发达的主城区优势，建设辐射鄂豫皖三省的区域性商贸物流枢纽。大力扶持西亚和美公司、亚兴集团、大商新玛特等商贸龙头企业，打造规模化、集团化、现代化的商业旗舰。借助信阳国际茶城、文新茶叶物流园等项目的实施，着力建好茶业市场；进一步整合提升东双河、柳林现有板栗市场，做大板栗市场规模；借助金牛家居用品物流园、红星美凯龙城市综合体等项目的实施，打造辐射中部地区的家居用品市场；依托上海晟三物资有限公司投资兴建的钢材批发市场项目，打造大型建材市场。旅游业，打造“一湖碧水、十美乡村、百里茶廊、千峰竞秀、万顷林海”的精品山水景观，最大限度地把旅游资源变为经济发展优势。

统筹城乡共发展，打造环境友好宜居区。主动融入城市，服务城市，共享城市，全力推进城市化进程。加快推进火车站广场区域、中铁建领秀城等一批高品位的城市社区建设，全面提升中心城区的承载能力。高标准打造金牛国际、玉皇顶新型社区、游河及吴家店新镇区为代表的一批新型社区，积极推进基础设施向农村延伸，人口和要素资源向城镇社区集聚。不断加强生态建设。加强天然林保护和防护林体系建设，禁止大树下山，禁止发展破坏生态的木材加工业，禁止破坏环境的开山采矿。切实保护好南湾湖水质，实现青山与绿水常在，发展与生态共荣。

坚持改革开放，增强发展动力。持续推进试验区建设。做好“八篇文章”，努力实现“六个放大提升”，使农村改革发展趟出新路子、探出新模式、取得新成效。持续加大招商引资力度。充分发挥产业集聚区在招商引资、承接产业转移中的平台作用，打造成中原地区重要的大型现代仓储物流产业基地。更加注重招商质量，着力引进对产业发展有较强拉动力的项目和企业。

形势催人奋进，发展重任在肩。浉河儿女正以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结一心，和谐奋进，，加快发展，谱写魅力浉河发展新篇章，铸就美丽茶乡建设新辉煌，为全面实现“十二五”规划目标而努力奋斗！

抢抓机遇 加快发展

本版文字图片均由浉河区委宣传部提供