本报讯（张家江 周卫合）今年，由于持续干旱，我市稻农最焦虑的莫过于水的问题。而固始县马堽集乡沈营村的农民则不为自家的秧田用水担心，反而比往年省心了。这是因为，去年，该村通过“一事一议”财政奖补政策修建起的高标准U型水渠与灌区支渠顺利连通，把水源源不断地送到农民的责任田里，成为党和政府与百姓之间的“连心渠”。
沈营村的U型渠建设是固始县作为2010年河南省“一事一议”财政奖补政策试点县实施的第一批建设项目。去年，该村选定了老百姓最关注的水渠修建项目，村民筹资筹劳15.828万元（其中筹劳折资11.9万元），争取到上级财政补助资金5.28万元，总投资20余万元的U型渠于2010年11月底顺利竣工。进行试点以来，该县像沈营村这样通过“一事一议”财政奖补政策建成的村级公益项目已达323个，筹资筹劳总额6196.5万元，其中争取省级以上财政补助资金1391万元，县级财政补助资金695.5万元，带动社会投资2000余万元。项目实施内容涉及村级道路、小型生产生活用桥、硬化渠道、整修蓄水塘、农村安全饮水、整治村容村貌、土地平整、植树造林等。项目区农民得到了看得见、摸得着的实惠，村级公益项目建设在全县逐渐掀起了高潮。
作为河南省产粮大县、人口大县的固始县，农村税费改革后，村级公益项目建设一度陷入停滞状态，对农民生产生活影响很大。2010年，该县被确定为全省“一事一议”财政奖补政策试点县后，县委、县政府高度重视，把实施“一事一议”财政奖补政策作为破解村级公益项目建设难题的突破口，以“农民直接受益”为根本出发点，多措并举，强力推进。该县成立以县长为组长的领导小组，制定实施方案，出台管理办法，形成了齐抓共管、上下协调的工作推进格局。为调动干部群众参与的积极性，该县对村干部、党员和群众代表进行培训，并印发宣传手册、宣传单，利用各种媒体专题报道，使“一事一议”财政奖补政策深入人心、家喻户晓。按照“村民自愿、直接受益、量力而行、合理限额”的原则，严格执行“四议两公开”的议事程序，实行民主决策。
在总结试点经验的基础上，今年，固始县进一步加大“一事一议”财政补贴政策实施力度，“一事一议”项目覆盖面迅速扩大，截至5月底，该县已审核下达第二批“一事一议”财政奖补项目513个，财政奖补资金达5116.06万元，全县近百万农民从中受益。
