市农村改革试验办公室
“一定要把农村金融瓶颈打开。否则，农业农村经济就很难发展，农民就很难富裕。”
陈锡文同志指出，“农村金融确确实实在农村改革发展中是一个软肋，是一个瓶颈。”一方面，农业的发展、农民的富裕离开了金融资金就是不行；另一方面，作为商业银行追求利润、不愿意到农村，天经地义。这些问题需要去研究、去解决，需要出台具体的政策。作为银行，要认认真真地从现行的体制、政策角度去研究，政府怎么做了，银行才可以把钱用到农村，才可以把资金往农村去贷；作为政府，要研究怎么样通过政策补偿，引导金融资金投入到农村。
陈锡文同志强调，从根本上讲，就是我国的银行高度集中，没有分业，大银行办大事、小银行办小事的分工没有形成，满足不了社会的需求，于是像社区性的、农民合作性的、村镇性的这些金融组织就让它发展。信阳的农村改革有两个方面对全国来讲带有全局性的意义，其中一个就是农村金融创新，并希望信阳通过试验，摸索出更多对全局有价值的经验。
进一步做好、做活农村金融创新这篇大文章，切实增强农村经济的造血、活血功能，必须紧紧围绕破解“钱从哪里来”这一难题，紧紧抓住盘活资产、用活资金、激活资本这一关键环节，着力在创建农村信用担保体系、“五权”抵押担保贷款体系、新型农村金融组织体系、新型农村金融产品体系、财政支农资金整合体系上狠下工夫，真正留下“银行的钱”，撬动“农民的钱”，盘活“社会的钱”，用好“财政的钱”，为繁荣农村经济提供源源不断的资金支持。
