□戴黎明 林 屹
2008年以来，固始县委统战部牢牢把握大团结、大联合主题，全力实施“让根亲文化扬名固始”战略，努力提高服务保障能力和自我发展能力，着力构建“经济统战、文化统战、和谐统战、活力统战”的大统战工作格局，为固始经济社会发展作出了重要贡献。
经济统战显实功
近年来，固始县委统战部真心为非公企业健康发展办实事、办好事，组织统战系统对全县重点非公经济企业走访调研、视察，在政策信息、服务引导、智力支持、联络协调等方面给予帮助；组织开展经济形势宣讲活动，召开非公经济代表人士座谈会，邀请市县专家和高校教授来固始授课，举办各类培训班；组织开展合作双赢、携手互助活动；组织党外科技特派员百余人次进驻企业指导工作；组织开展银企合作，多次与农村合作银行、天骄村镇银行协调，帮助企业寻求金融担保，有效解决了资金困难，促进了转型升级、提速增效。
围绕全县茶叶、粮油、柳编、木业、银针五大优势产业，认真组织开展新农村建设“千企帮千村”、“三帮一”活动，以农村改革发展综合试验区建设为契机，积极鼓励广大非公经济人士投身新农村建设。目前，全县参与“千企帮千村”的非公企业有400多家，帮扶村136个，其中产业带动型帮扶村80个，新上项目80个，总投资3.5亿元；项目帮扶村15个，投资1500万元；技能培训村26个，培训人员13000多人。
为进一步加快非公经济组织持续、健康、快速发展，固始县委统战部牵头在非公经济组织中大力开展党建工作，取得了良好成效。目前，全县共有非公经济党组织100多个，行业商会党组织33个（新建党支部20个），覆盖了90%以上的具备建立党组织条件的非公经济组织，规模以上企业党组织建立达100%。
固始县委统战部始终坚持把开展光彩事业系列活动作为统战部门服务经济建设的有力抓手，积极引导教育非公经济人士致富思源、富而思进，大力开展“大爱固始”活动，每年春节期间，均组织非公经济企业捐款捐物，以送生活用品和学习用品的形式，慰问贫困和留守儿童家庭，（下转第四版）力行方有功
（上接第一版）2008年以来累计捐款捐物折合人民币100多万元。每年高考后，统战部都要主持召开非公企业家动员会，号召他们为贫困大学生捐款，保证不让一个学子因贫失学。近年来累计捐款达500多万元，救助贫困大学生近1000名。为促进全县非公有制经济健康发展，统战部牵头在全县非公有制经济人士中开展“我为固始添光彩、争当优秀中国特色社会主义事业建设者”活动，对评选出的50名优秀建设者，以县委、县政府名义隆重表彰。
固始县委统战部不断拓展部门优势，狠抓招商引资，演绎“冷衙门”新时期招商引资工作“大作为”。2009年、2010年连续两年被市委、市政府授予统战系统招商引资工作“金桥奖”。目前，全县统战系统牵线招商项目达54个，组织非公有制企业市外招商项目35个，招商总金额18.97亿元，到位资金8.45亿元。通过深入挖掘根亲文化和50万外出创业人员两大优势资源，大力实施根亲招商和回归经济两大工程，着力开展品牌招商、亲情招商，目前，返乡人员投资100万以上企业已突破500家，提供就业岗位近10万个；通过整合利用土地资源实现借鸡生蛋，发挥行业商会和投资商的优势作用实现借商引商，加大群众技能培训实现借脑生智等“三借”举措破解发展难题。
文化统战展真功
2008年，市委作出“让根亲文化扬名固始”的战略决策，就是让根亲文化成为实现固始经济社会快速发展“硬实力”。固始县委统战部主动请缨，勇担重任，真功实做，全力以赴投入“让根亲文化扬名固始”工作中，出色承办了三届固始与闽台渊源关系研讨会和两届中原（固始）根亲文化节，有效推动根亲文化的发展，彰显了自身价值。根亲文化在中原大地呈现出强劲的发展势头，根亲之花正在固始徐徐绽放。
围绕“唐人故里·闽台祖地”品牌，积极策划、规划设计建设根亲文化名城，在全县城镇建设烙上清晰的根亲文化符号。一是绘好一张根亲文化发展图。二是建设一批根亲文化亮点。三是打造一条根亲文化风景线。统筹全县根亲景点、生态看点、产业亮点规划建设，重点突出寻根文化生态线、寻根文化移民线和寻根文化姓源线三大发展主线。
发挥台侨部门优势，丰富根亲文化载体。一是在互动交流中凝聚亲情，坚持“请进来、走出去”开展联谊，增强固始根亲的影响力和吸引力。二是借助世界客家播迁路—中原圣土集仪式、东西南北风—中华文化之旅大型采访活动、中原（固始）根亲文化宝岛行、福建行等大型活动，通过电视、网络、报纸发表涉台涉外宣传稿件近80篇，在海峡两岸引起较大的反响。利用节会、参访、交流、函电等方式，加强与在固闽台人士的接触和固始籍二、三代台侨胞后裔重点联络对象的摸排、沟通与联络工作，为今后做好台侨工作开启便利之门。
和谐统战现细功
固始县现有人口178万人，有35个少数民族3万多人，信教群众10万余人，分布在全县32个乡镇，宗教管理任务十分繁重。固始县委统战部始终坚持民族宗教无小事的原则，利用各种形式宣传贯彻民族宗教政策、法规。几年来，召开民族宗教界人士座谈会14次，举办法制培训班9期，印发宣传资料近3000册，培训教务人员近500人次，信教群众近千人次，全县民族宗教上层人士和信教群众的整体素养大幅度提高。
始终坚持依法管理这条主线，全力营造全县民族宗教事务的和谐发展。一是加强清真食品市场监管。设置了举报电话，定期开展检查，对全县清真食品饭店、餐馆及清真食品摊、贩等存在的安全、卫生隐患要求限期整改，全县清真食品市场整体规范有序。二是规范宗教场所财务管理。通过对全县262个宗教活动场所财务账目进行了全面审计，及时帮助各宗教活动场所解决问题，各宗教活动场所财务管理水平明显提高，逐步规范。三是定期开展不安定因素排查。建立不安定因素季度排查制，对基督教私设传道点、非法聚会等问题进行了打击。在全县范围内集中开展打击取缔非法宗教活动场所专项惩治活动，取缔了50多个未经批准的各宗教非法活动场所，对参与活动的800多人给予了相应处理、教育，促使全县宗教活动更加秩序化、规范化、法制化。四是切实维护少数民族合法权益。协调信访、城管、卫生、公安等部门，化解有关民族宗教方面的矛盾和纠纷，做好息访、控访工作。多方协调，为全县乡（镇）7个清真寺阿訇解决了最低生活保障，切实维护少数民族群众的合法权益，保证了全县民族团结，促进了社会稳定。
为认真落实年度少数民族发展资金项目，2008年以来积极争取少数民族项目资金300万元，全部投入少数民族聚居乡村基础设施建设；扶持少数民族企业发展，帮助县开开援生制药股份有限公司争取财政贴息近百万元；开设专业技术培训班，请专家讲授脱贫致富新方法，千方百计为少数民族群众增加就业渠道；引导基督教“两会”成立了伯利恒农资合作社，在全县32个乡镇设立了农资合作社分社，为增强宗教团体的自养开辟了新途径。
积极创新活动方式，引导统战工作进社区，继续开展民族团结进步教育活动和民族“四争创”活动。发挥各级“民族团结进步促进会”的作用，巩固和完善维护民族团结和社会稳定的长效机制，建立宗教团体人员定期例会制度和宗教教职人员定期谈心活动。
活力统战练内功
为了加强对非党干部的教育培养，统战部认真做到“四个完善”。一是完善联系制度，积极和党外干部结对子、交朋友，分别与5名党外代表人士结对交友，有针对性地进行帮助教育。二是完善培养制度。将党外干部的培训纳入全县干部培训的总体规划，有计划、有步骤地进行培训。三是完善档案制度。成立党外人士调查工作组，建立档案库，了解和掌握党外干部的新情况新特点，加强对党外后备干部动态管理。四是完善选拔任用制度。在选拔任用党外干部时，注重与组织部门分工合作、协调配合，按照“统筹兼顾、全面安排”的方针进行统一考核任用。2010年积极向市委推荐2名副处级党外候选人，帮助1名党外副科级干部参加市公选并被提拔为副处级领导。县内1名党外副科提拔为正科级干部，提拔重用3名党外副科干部。
为加强自身建设，统战部十分注重干部世界观、人生观、价值观的教育，将理论学习纳入日常工作，形成长效机制，营造了浓厚的学习氛围。进一步细化《固始县委统战部工作规则》，进一步完善建立了责任机制、统战工作联席会议、统战部门牵头协调工作机制、考评奖惩激励机制，做到各项工作有章可循，按章办事，实现工作制度化、规范化管理。积极为统战对象服务，全县32个乡镇均配备了党委统战委员，县直局委配备了分管统战工作的副科级领导。先后召开各界统战人士座谈会20余次，认真听取意见建议，协调解决投诉、纠纷50多起。在完成县委、县政府交办的中心工作上，统战系统全体干部职工积极参与，在六城联创、农村综合改革试验区建设、派驻帮扶后进村等工作中大显身手，做出了令人刮目相看的成绩。
