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(一)鹤壁,这片生生不息的沃土,孕育了灿烂的殷商文明,也创造了改革开放30年的成就。站在新的历史起点上,怎样才能在科学发展的道路上为建设中原经济区作出新贡献,鹤壁人冷静地审视着自己:
——长期以来,以煤电为主的产业支撑着鹤壁的经济,30%左右的经济总量和60%的财政税收来源于此,突如其来的国际金融危机,让鹤壁决策者对这种结构的缺陷看得更清:2008年,工业增加值增速由当年9月份的25.2%陡降到11月份的-2.6%,规模以上工业企业开工率降至当年底的不足50%;2009年一季度主要经济指标增速更是落到了全省后几位。
——鹤壁中心城区因采煤沉陷三次搬迁,新区在加快建设的同时,有大量基础设施和文教卫体等公共服务设施亟待完善;历史形成的老区大面积棚户区条件很差,“屋里小半间,睡觉肩挨肩,冬天雪花飘,夏天雨水灌”……
——鹤壁作为重要粮食生产基地,粮食生产怎么搞,才能为全省粮食生产作贡献?土地如何平衡,才能为工业化、城镇化提供保障?城乡二元结构又怎样消除?
——现有产业结构对鹤壁保护生态、改善环境提出了严峻考验,如何使生态环境不仅不受损害,还要越来越好,特别是让鹤壁的母亲河淇河更洁净;如何在利益调整增多的情况下保持社会大局稳定……
一个个尖锐矛盾,一项项重大课题,像条条鸿沟横亘在前。
路在何方?壮士断腕,对产业和城乡结构进行战略性调整,加快转变发展方式,这才是唯一出路。
(二)调结构、转方式,既要做深做精“煤”的文章,又要培育新的支撑产业;既要提升扩张新区,又要改造发展老区;既要加快工业化城镇化,又要推进农业现代化;既要抓经济,又要保环境、促和谐……
这不是普通的调、简单的转,而是全局性的、根本性的、战略性的,必须统筹谋划、统筹部署、统筹推进。省委希望鹤壁建设科学发展示范区,在工业化城镇化农业现代化协调发展上探索路子,也要求做到统筹。
统筹才能协调,协调才能持续。省委书记卢展工提出的“四个重在”实践要领,“重在统筹”是关键。
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