□本报记者 姚广义 通讯员 饶 书

近年来,信阳市广播电影电视局坚持以科学发展观为指导,以为优化经济发展环境提供强大的舆论支持为抓手,以建设魅力广电为目标,不断创新新闻宣传方式方法,进一步提升了广播影视影响力、传播力、公信力和保障力,为全市经济社会又好又快发展提供良好的舆论氛围和强大的精神动力。

重宣传 提升魅力广电的影响力

该局坚持以新闻宣传为中心,充分发挥党和政府的“喉舌”职能,围绕中心,服务大局,创新宣传形式,丰富宣传载体,为全市经济社会发展营造了良好舆论环境,进一步增强了广播电视的影响力。

一是抓好重大宣传。该局高密度、立体化、全方位、多角度组织了河南省农村改革发展综合试验区建设、华英农业富民计划、六城联创、“信阳红”风暴、招商引资、用领导方式转变加快发展方式转变、勇当中原经济区建设前锋、国际茶文化节、产业集聚区、县域经济、“保民生、保增长、保稳定”、全国十佳宜居城市、首届“中国创业之城”、“信阳现象”等重大部署、重大活动、重要事件、重大成就的宣传报道,收到较好的宣传效果,起到了统一思想、振奋精神,鼓舞斗志、凝聚力量,维护稳定,促进发展的作用,为勇当中原经济区建设前锋、加快魅力信阳建设提供了强有力的舆论支持。尤其围绕全市大招商工作,该局在所属信阳电视台开辟了《招商在行动》专栏,对重大招商项目的签约、落地、建设等方面进行了跟踪报道,及时反映项目进程及存在的困难,免费为港中旅集团等重点企业、重大项目进行大篇幅、高密度宣传,为企业的发展鼓劲、助力。

二是抓好主题宣传。该局所属信阳电视台在《信阳新闻》中相继开设了《学准则话廉政》、《优化经济发展环境》、《干部作风建设》、《抓队伍建设 树卫士形象》等专栏,及时报道各县区、各部门在党风廉政、干部作风建设、优化经济发展环境等方面的新举措、新经验、新成效,随时发布全市干部作风建设督察结果,同时在两套节目频道的屏幕上采取全天候滚动字幕的形式,对廉政建设标语进行不间断播出,滚动播出每次10条左右,全天不少于100遍,每月更换一次《廉政准则》内容,在黄金时间段播出情景短剧《学廉政准则,做廉政模范》52集,至今仍在出现节目空当时作为警示片插播。制作播出了《涌动的春潮》、《清风大别山》等多部廉政教育专题片。

三是抓好栏目宣传。由信阳市政府纠风办和该局所属信阳人民广播电台联合主办的《政风行风热线》栏目,自2005年11月正式开播以来,坚持以“替百姓说话,为政府分忧”为宗旨,以生动活泼的形式,集法律监督、行政监督、新闻舆论监督和社会民众监督于一体,及时准确地宣传了党和政府的方针政策,迅速直接地传递了群众的诉求和意愿,推动了政府职能部门更好的行使权利、履行职责。截至目前,《政风行风热线》节目成功直播、重播1600多期,节目累计时长800多小时,每年有70多个市直部门领导和窗口行业领导做客直播室,累计接听、接待各界听众电话、短信、来信来访2000多人次。该局所属的信阳广播电台编播人员和热线参与单位对每条信息都进行了认真处理,共办结各类反映问题1983件,处结率99%,听众所提出问题回复率达100%,被誉为政府的“监督岗”、社会的“减压阀”、党和群众的“连心线”。

四是抓好对外宣传。该局整合新闻力量,坚持“请进来,走出去”,实施外宣“五专”(专人、专车、专机构、专机制、专经费)战略,进一步加大信阳新闻上中央电视台、河南台的电视力度,《信阳用领导方式转变加快经济发展方式转变》、《绿茶之都刮起信阳红风暴》、《大别山的致富之路》、《信阳红色旅游红火》、《信阳:创宜居城市、促和谐发展》、《信阳:建设标准化卫生室、改善农村医疗卫生条件》、《信阳:抓重点项目建设、齐心协力破危局》、《信阳红茶助茶农增收》、《避暑胜地鸡公山将重金打造动漫产业》、《三百名机关干部将担任村党组织第一书记》等一大批有分量、有影响的新闻稿件在中央电视台、河南电视台重要时段播出,较好地宣传了信阳,提高了我市的知名度和美誉度,为全市经济发展和招商引资营造了良好的外部舆论环境。

重建设 提升魅力广电的传播力

该局以建立完善广播影视公共服务体系为目标,大力发展广电事业,构建了强力传播、强势覆盖的广播影视格局,不断增强广播影视的传播力。

实施好广播电视村村通工程。“十一五”期间,该局按照“党政领导、广电实施、乡镇协作、财政支持”的思路,本着“技术先进、安全可靠、经济可行、保证长效”的原则,采取直播卫星接收、有线联网和MMDS方式,完成了3150个20户以上已通电自然村广播电视村村通建设任务。

积极实施农村电影放映工程。该局按照省“一村一月一场公益电影”的要求,根据“企业经营,市场运作,政府买服务,农民得实惠”的发展思路,建立农村数字电影公司+10个服务站+151个放映队的放映体系,在全市3031个行政村完成36372场公益电影放映任务。另外,在全市8县2区建设了13个城镇数字电影广场,已放映电影650场,丰富城镇居民和外来务工人员文化娱乐生活。

大力实施家家通无线数字电视项目。该局根据国家强力发展数字传媒产业政策和无线数字广播电视建设规划,2008年10月,由信阳电视台与上海交大南洋股份有限公司合资1000万元组建了河南信阳广电家家通数字传媒有限公司,启动国家标准地面无线数字广播电视建设项目。按照“政府支持、市场运作”思路,通过采取寻求代理商、建立示范村、价格优惠等措施,积极发展用户,目前已发展3万多户,较好地满足了信阳部分城乡居民稳定、低费、优质收看电视节目的需求。

建设新广播电视综合发射塔。2009年4月,信阳电视转播台实现整体搬迁,161米高新的广播电视综合发射塔建成投入使用,扩大了信号覆盖,提升了信号质量,丰富了节目内容,更有效地解决了信阳城区及周边地区广大城乡群众看电视、听广播难的问题。

重管理 提升魅力广电的公信力

该局以依法行政为基点,规范行业管理,认真履职尽责,进一步增强广播电影电视的公信力。

坚持行政审批项目全部进中心规范操作。该局行政审批项目全部进入市行政审批中心全程办理,严格落实一周办结制,在受理审批过程中力求简化程序,减少环节,提高效率,对进入“中心”的项目都能在窗口受理、办理、发证。窗口工作人员所有办件,都能做到一次告知、二次办结,广电审批窗口多次被评为明星窗口。

严格推行行政执法责任制。该局完善行政执法标准、岗位责任制和行政过错追究试行办法,落实行政执法责任制,依法行政,文明执法,未发生一起错案。同时加强广告播放管理,协同工商局、纠风办对我市各播出机构的广告播出情况进行了全面检查,责令停播了一批违规广告,尤其是对群众影响大的医疗医药类等违规广告予以彻底整治,净化了广告市场。同时规范广告播出工作流程,对广告承接、审查、制作、发布严格手续、严格把关,从源头上杜绝问题广告。

继续开展卫星电视接收设施专项整治活动。该局与工商、公安部门沟通协调,对市场进行巡查,查处非法销售和非法安装“小耳朵”,从源头上封堵了销售渠道,有效净化了传播秩序。今年以来全市重点清查单位、商店等65家,查处非法销售卫星接收设施75套,拆除非法使用的卫星地面接收设施98套,查处1起罗山县境内非法使用卫星接收干扰器事件,对违规使用的单位和个人进行了批评教育。继续查处非法电视台,去年以来先后打掉16家乡镇非法电视台,维护了播出安全,净化了广播电视发展环境。

重作风 提升魅力广电的保障力

该局坚持以转变工作作风为抓手,不断加强干部职工作风建设,打造一支政治坚定、作风优良、特别能战斗的广电队伍,为魅力广电建设提供强有力的队伍保障。

该局严格贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和市委“五禁止”、“十不准”等规定,成立干部作风督察组,不定期对全局干部作风落实情况进行监督检查;以“为民、务实、高效、清廉”为主题,以党风廉政教育为重点,积极开展丰富多彩、生动活泼的廉政文化进机关活动;深入开展“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德教育”专项教育活动,积极搞好新进人员的岗前培训、职业道德、职业精神、宣传纪律等方面的工作;继续实施高素质复合型广电人才培育工程,以专业技术人员知识更新为重点开展继续教育工作;加强新闻采编队伍建设,防止新闻宣传中的不正之风。各新闻宣传单位都建立了以编委会为核心的管理机构,对采访、编辑、制作、审查、播出各个环节严格监督,坚决反对和自觉抵制任何形式的吃拿卡要和有偿新闻,不准以任何理由向被采访单位和个人索要礼品礼金,不播发与单位和个人有利益关系的“人情稿”。对企业投资做广告,遵照其自愿原则,不强拉广告和赞助。同时增强为民意识,转变工作作风,做到特事特办,急事急办,主动、热情、周到地为群众和企业服务。