□本报记者 赵雪峰 向 炜
站在金牛山107国道和312国道交会处的立交桥上，往东北方向放眼望去，只见昔日沉寂的低丘荒山到处机器轰鸣，土岗洼地被削低填平，一座座标准化厂房和办公大楼悄然耸起。“20多个大项目慕名入驻，合同金额55.1亿元，完成固定资产投资26亿元，实现税收1.28亿元，新增就业人口14000人，集聚区新增建成区面积2.46平方公里，已有3个亿元以上、两个5000万元以上的项目建成投产，金牛物流产业集聚区仅用一年六个月就取得了如此显著的成绩。”浉河区委书记霍勇在谈到该区的金牛物流产业集聚区建设和发展时，满脸自信和自豪。
准确定位
金牛物流产业集聚区位于信阳市中心城区西北部，园区南部已成为信阳市中心城区的一部分。集聚区距离市委、市政府所在地仅4000米，距离信阳火车站仅3000米，距离宁西铁路货运编组站50公里，区位优势得天独厚。可谓“立中原而通八方，居腹地而达九州”，处在承东启西、南连北达的中心区域，东临沿海发达地区，西居中西部贸易前沿，已成为东西南北人流、物流的集散地。金牛物流产业集聚区正在成为一个北上中原、南下江南、东进吴越、西入陕川的商贸物流中心。
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倾力打造豫南商贸物流中心
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展开信阳市中心城区交通图，金牛物流产业集聚区交通优势便一目了然。集聚区东临京广铁路，西至107国道，南起信阳市新马路，北至宁西铁路货运编组站，规划总面积9.86平方公里。107国道和312国道纵贯园区，京广铁路和宁西铁路在园区交汇，京珠高速和沪陕高速环区而过，南距武汉天河机场1.5小时车程，北距新郑国际机场2小时车程，便利的交通设施为集聚区商贸往来、物资运输、信息交流创造了条件。金牛物流产业集聚区作为信阳市交通枢纽和商贸物流中心已经显现。
正像郭市长瑞民到金牛物流产业集聚区现场办公时说的那样：“之所以把信阳市商贸物流产业放在金牛物流产业集聚区，市委、市政府是经过充分而慎重地考虑的，我们当初就是看重金牛物流产业集聚区区位、交通和资源优势，具备发展商贸物流产业的良好基础和条件。”一语中的。金牛物流产业集聚区从规划到建设，始终围绕商贸物流主导产业定位。集聚区立足自身区位交通优势、产业基础和发展条件，坚定不移地围绕商贸物流这一产业定位，大力发展现代商贸物流业和与此息息相关的加工配送业，不断培养和壮大商贸物流产业集群。目前，投资3.2亿元占地154亩的金牛家居用品物流园和投资1.5亿元占地120亩的亿隆全盛印刷产业园已经建成投产，投资17亿元占地850亩的金牛物流园区“豫南城”建设项目和投资13.8亿元占地600亩的上海晟三钢材物流交易市场项目已开工建设，投资5亿元的金牛物流信息港正在如火如荼的建设中。
定向招商
金牛物流产业集聚区把招商引资作为一举应多变的关键举措，不断加大招商引资力度，着力加强与知名企业的战略合作，紧紧围绕提升集聚区商贸物流功能，引导企业向产业集聚区聚集，呈现出了支撑有力、特色鲜明、配套协作、集聚发展的良好态势。浉河区主要领导亲自挂帅带队，先后数十次北上北京、天津，南下厦门、深圳、台州，西入成都、重庆，东到上海、温州等地考察、洽谈，登门拜访企业老总和企业总部。2011年4月21日，区委书记霍勇亲自到上海拜访晟三物资有限公司，双方就在金牛物流产业集聚区投资进行了深入坦诚交流。宽松的环境、优厚的政策使该项目顺利在信阳第十九届茶文化节期间正式签约，该项目占地600亩，总投资13.8亿元，项目建成后将覆盖鄂豫皖三省，成为豫南地区最大的钢贸物流企业。
以“惠”引商。“凡是省市出台的优惠政策，在金牛物流产业集聚区全部可以享受，项目建成投产后，承诺的相关优惠待遇全部兑现。”谈及招商引资的优惠政策，区长邵春杰坚定地说。投资5亿元的金牛物流信息港项目正是看中金牛集聚区的优惠政策，通过充分比较，2010年9月份选择落户金牛物流产业集聚区。以“情”留商。前往金牛产业集聚区考察的客商，进入浉河区后，给予全程提供贵宾服务。河南长通仓储有限公司总裁冯艺元身有感触地说：“当初来浉河区投资考察，没想到浉河区主要领导能亲自陪同，而且提供了周到细致地服务，充分体现了浉河区对外来投资的重视，也是我决心在金牛物流产业集聚区投资的原因”。投资1亿元占地35亩的信阳长通仓储公司通讯器材配送中心项目很快就落户金牛物流产业集聚区，现正在如火如荼地建设，该项目6月份就将建成投产，项目全部建成后，可安排就业500余人，预计年产值8000万元。以“诚”感商。浉河区承诺对落户金牛产业集聚区的项目，企业只负责建设生产，其他一切手续由金牛产业集聚区的首席代办员全程代办。上海方园轻钢结构住宅房屋生产和冷弯型钢生产线项目正是被浉河区坦诚的交流、保姆式的服务所打动，最终决定落户金牛物流产业集聚区。
优惠的政策和良好的服务，吸引大批项目纷纷入驻金牛物流产业集聚区。2010年以来，金牛物流产业集聚区招商引资项目23个，合同金额64.5亿元，其中10亿元以上项目2个，5亿元以上的项目1个，亿元以上的项目10个，落地在建项目17个。在谈即将落地项目6个。金牛物流产业集聚区在定向招商上也经历了阵痛，两年来，像投资12亿元年产十万吨L—乳酸生产线项目这样的十几个总投资达20.6亿元不符合集聚区产业政策的项目被拒之门外。
项目带动
金牛物流产业集聚区把项目建设作为保增长、增后劲、促跨越的有效抓手，切实加大协调服务力度，入驻项目建设形成蒸蒸日上、千帆竞发的可喜局面。对入住项目实行全程代办制。集聚区选派两名专职人员为客商提供各种咨询，代理办证、办照以及用地、组织机构代码、工商、立项、建设规划、环评等各种项目开工前的手续，承诺将代办领取的证照、批准文件及代办过程中领取的各种材料，在承诺期限内直接送达客商手中，目前已入驻的21个项目的手续全部由集聚区代办。在建项目实行处级、科级干部包保制。集聚区每个在建项目都有一名处级和科级干部包保，包保领导要深入施工一线、现场护驾，及时协调解决项目建设中遇到的麻烦和困难。投产项目实行跟踪服务制。成立投产项目跟踪服务领导小组，建立投产项目跟踪服务台账，明确专人跟踪服务。中南家俱城投产运营后，商户普遍反映入口较窄，影响经营效果，浉河区立即成立以区纪委书记为组长的拆迁领导小组，限期拓宽通道，解决企业发展后顾之忧。集聚区对所有入驻项目从洽谈到投产提供“零距离”、“零阻碍”、“无缝隙”、“保姆式”服务。为加快项目建设，金牛物流产业集聚区大胆探索BT、BOT、PPP和土地置换等市场化运作模式，积极引导优质资产和民间资本投向集聚区标准化厂房和安置小区等基础设施建设，已引进社会资金5.5亿元；集聚区先后搭建了3个投融资平台，融资3400万元，全部用于集聚区基础设施建设。同时，集聚区将道路、标准化厂房、公租房等固定资产注入投融资平台，把不动产变为活资产；积极争取市区中小企业贷款担保中心的支持，已为信阳中隆置业有限公司争取贷款500万元，解决了企业燃眉之急，加快了项目建设进度，6月底，由信阳中隆置业有限公司承建的3万平方米标准化厂房将交付使用。
截目前，中南家具城、信阳升晖纺织有限公司、瑞奇园艺有限公司等64家企业已入驻金牛物流产业集聚区。其中，2010年以来入驻的亿隆全盛印刷投资公司信阳印刷工业园、银光机械扩产项目、核信恒达暖贴建设项目、信阳红房子食品加工基地项目、金牛家居用品物流园项目等五个项目已建成投产，信阳长通仓储公司通讯器材配送中心等3个项目即将建成投产。
“百舸争流千帆竞，敢立潮头勇者先”区长邵春杰说：“虽然金牛物流产业集聚区起步晚，但是下一步我们将心往一处想、劲往一处使，立足于‘拼’、着眼于‘抢’、落脚于‘干’、求效于‘快’，有决心有信心让金牛物流产业集聚区后来居上，让一个主导产业明晰、功能配套齐全、产业结构合理、辐射范围广阔的豫南商贸物流中心由理想变成现实。”
