本报讯（姚广义）信阳市通过开展行政审批项目清理、办事“阳光操作”、建立有效监管体系等措施推进“零阻碍”服务，有效促进全市经济快速发展。“十一五”期间，该市国民生产总值持续保持两位数增长，总量由5年前的５０８亿元增加到１０９２亿元，人均收入也由６４７３元增加到１５０００元实现翻番目标。
“零阻碍”服务，是指各类企业在到信阳落户、建厂、生产、经营和发展的过程中，地方政府及其相关职能部门要按照依法、简便、高效、廉洁的要求为企业服务，做到涉企服务“零阻碍”，严格防止各类影响企业发展的吃、拿、卡、要及行政不作为、乱作为、慢作为等阻碍企业发展的问题发生，为企业发展创造宽松高效、风清气正的好环境。
为使工作落到实处，该市去年由纪检监察机关牵头，政府法制办、编办、财政、物价和行政服务中心等职能部门密切配合，利用5个月的时间再次对现行行政审批服务项目进行清理，取消、合并、下放了一批项目。全市清理后保留各类行政审批服务项目４６２项，比清理前减少１６８项。其中取消项目４６项，下放县区项目２７项。
让行政审批“阳光”操作是信阳市推进“零阻碍”服务的又一有效途径。该市市委市政府专门发出公告，要求市属各部门所有行政审批服务项目必须全部进驻市行政服务中心办理，不设任何门槛。针对在推进项目进中心办理过程中，一些部门不愿放权、不愿进驻的问题，市纪委监察局一个项目一个项目审核，一个单位一个单位过关，现场督办，对行动迟缓、工作不力的１７个部门进行通报批评。该市还要求，所有有关职能单位进驻中心后，要将审批事项、审批条件、审批程序、审批期限全部公开，接受社会监督，使办理环节更阳光。
在工作中，该市纪检监察机关也不断加大对行政审批工作的督查力度。他们一方面建立部门业务即时监控、窗口电脑动态监控、远程监控、视频监控、音频监控等多位一体的立体式监控网络，加大对行政审批工作的日常监督。另一方面，成立驻市行政服务中心督查室，协调处理行政服务事项办结过程中需要解决的问题，实时跟踪落实，坚持每季度对该中心办件情况进行督查，对违反行政审批服务规定的所有问题进行督办。
据了解，去年以来，该市共查处影响干部作风建设和优化经济发展环境问题２５７起，处理违规人员４６６人，其中涉及科级干部７２人、处级干部６人。
（原载2011年4月27日《中国纪检监察报》）
