□杨召贤 吴厚柏
近年来，商城县以科学发展观为指导，切实把保障性住房建设项目作为惠民为民的重点工程。围绕如何走好这“一盘棋”，该县迈出了“三步曲”，优化了环境，破解了难题，推动了保障性住房建设项目的健康发展。
第一步：创新工作思路，缓解配套资金压力
实施保障性住房建设是党中央、国务院出台的保民生、保增长、保稳定的重大举措。要想把这件得民心，顺心意的好事办实、实事办好，其中一个关键问题就是建设资金的保障。该项目除中央、省给予一定的补助外，其余的要靠地方财政配套。商城县作为国家级贫困县，由于财力有限，解决配套资金确有一定的困难。为此，该县积极探索市场化运作新路子，根据地理位置优势在保障性住房工程中适量配建商业用房和商品住房，将售房收入作为地方配套资金，从而缓解了建设资金的压力。近年来，该县先后在县城美人岗小区、温泉小区、崇福小区、下马河小区保障性住房工程配建了近2万平方米的商业用房和商品住房，收入千余万元。
第二步：努力打造精品，优质高效建设保障性住房
保障性住房是一项民心工程，备受社会各界关注。为确保保障性住房项目建设出精品，取信于民，近年来商城县积极采取有效措施抓好工程建设。首先是高标准规划。选择城区地理位置优越，环境优美的美人岗小区、崇福小区、温泉小区和下马河小区建设保障性住房，同时，从建筑风格，功能分区、户型布局、园区美化方面精心设计，使低收入家庭住着舒心、生活得安心。其次是高质量建设。该县成立了保障性住房工程指挥部，并下设综合协调、技术指导、质量安全监督、资金管理、住房分配5个工作小组，明确了领导、管理人员、技术人员的责任，制定了工程建设各项管理制度和工作流程，形成了强大的工作合力。同时在招标、建材、质量、安全、工期等方面严格把关。再次是高水平管理。在抓好各项制度和技术规范落实的基础上，县四大班子领导以及住建局领导坚持深入施工一线靠前督导、靠前协调、靠前服务，及时解决施工中出现的各种矛盾和问题。同时，把创建文明工地、优质工程、安全施工竞赛活动贯穿施工全过程，并邀请县人大代表、政协委员、街道干部、群众代表定期视察工地，参与工程监督和评议。
第三步：公平公正配租，确保困难群众应保尽保
保障性住房的出租和出售，是住房保障工作的一个关键环节，此项工作面向住房困难群体，政策性强。如何确保保障性住房的分配不出现偏差，将有限的房源出租或出售给最需要住房的困难户，让困难群体感受到党的惠民政策是住房保障工作的出发点和根本目的。基于这种认识，该县根据中央、省、市有关保障性住房的政策规定，出台了《商城县保障性住房配租管理办法》，对入住条件、审批程序、产权管理等，作出了明确的规定，并制定了严密的工作流程，实行阳光操作。同时，还建立了保障对象准入和退出制度，对已实施保障的家庭情况每年进行一次审核，对不再符合保障条件的家庭，退出住房保障，对严重违返保障住房政策或规定的，取消其住房保障资格。
2008年以来，商城县已开工建设保障性住房14.3万平方米，美人岗、崇福、温泉小区保障性住房竣工并部分投入使用，下马河小区保障性住房一期工程全部竣工，二期工程正在进行主体四层施工，三期工程9.7万平方米的保障性住房项目正在申报之中。保障性住房建设在省、市有关部门检查中多次受到好评，被市住房办通报表彰。
