(上接第一版)切实把抗旱浇麦和春播供水工作作为当务之急抓紧抓好,确保小麦和油菜丰收,确保水稻面积落实,确保高产创建计划全面完成。从防汛形势看,今年我市降雨量与常年相比将偏多1成至2成,局部暴雨洪水并引发洪涝灾害的可能性很大,带来的防汛压力很大。各级各部门一定要高度重视,把各种不确定因素考虑得更加周全,把各项准备工作做得更加充分,确保有效应对。二是保障能力薄弱。工程措施是防汛抗旱的主要措施。近年来,我们投资建设了一大批水利工程,这些工程在防汛抗旱中发挥了很重要的作用,但与之配套的工程还不完善,还没有从根本上改变我市易涝易旱的基本市情。同时,一些城镇和行业的防汛抗旱应急管理体系还不健全,抗灾救灾的协调联动机制还不够完善。三是忧患意识不强。对防汛抗旱工作还存在盲目乐观思想,过高估计水利工程的抗灾能力;还心存侥幸,水患意识淡薄,缺乏防大汛、抗大旱的心理准备;还存在责任缺失的问题,没有认真负责的态度,工作不积极主动。对这些问题,我们一定要有清醒的认识,切实增强责任感和紧迫感,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,积极主动做好防汛抗旱各项工作,确保安全度汛。

第二,工作绝不能懈怠。无论是防汛,还是抗旱,基本要求就是把该做的事情做到,把该完成的任务完成好。一要防汛抗旱两手抓。抗旱工作要抓紧抓实抓好,要科学调度和管理水源,适时灌溉,节约利用,及时实施人工增雨,确保农业生产用水需要;要提供好服务,结合各地实际需要,抓紧调配补充和优化抗旱物资、应急设备和器材,最大限度发挥人员和库存机械设备的作用。同时,电力、石油、供销、农机等部门,也要结合工作职责,提供好要素保障。防汛工作要早抓真抓严抓,早抓就是要早排查问题,早制定预案,及早解决问题,及早把各项工作做到前面;真抓就是要树立起真抓的意识,真抓的作风,真抓的态度,落实好资金,落实好物资,落实好各项防汛工作措施;严抓就是要对防汛工作加强督促检查,对管理不善、措施不力、渎职失职的,坚决依法依纪追究责任。二要治本应急相结合。要坚持“建重于防、防重于抢”的指导思想,从排除隐患入手,对防汛抗旱工作中存在的问题进行仔细梳理,针对不同情况,制定具有实用性和可操作性、科学管用的应急方案,能够解决的问题一定在汛前解决到位,能够消除的隐患一定在汛前消除到位,能够加强的薄弱环节一定在汛前加强到位。对不能在汛前解决到位的问题,要采取有效应对措施,确保汛期来临时,不出现安全隐患。三要效益安全出双赢。在制定各种预案时,要把人民群众的生命安全放在第一位,充分体现“在危及生命安全时不计代价”的指导思想。同时,要准确判断汛情旱情,根据不同情况采取不同应对策略,既要确保安全度汛,又要努力把灾害造成的损失减少到最低程度,确保采取措施后带来的效益大于不采取措施带来的损失。

第三,措施绝不能棚架。防汛抗旱工作是一项复杂艰苦、责任重大的工作,各级各相关部门要切实加强对防汛抗旱工作的领导,明确责任,协同作战,严肃纪律,务求取得防汛抗旱工作全面胜利。一是任务不能棚架。要将防汛抗旱工作任务,特别是当前的抗旱任务迅速地分解落实到部门,落实到岗位,落实到个人,突出重点,突出难点,注重实效,全力把各项工作任务抓紧抓好。二是责任不能棚架。要进一步完善以行政首长负责制为核心的各项责任制,各级政府主要领导要切实履行第一责任人的责任,分管领导要切实担负起直接责任人的重任,各责任人要切实履行职责,做到领导到位、组织到位、措施到位、落实到位。三是要求不能棚架。要按照防汛抗旱工作的各项标准和时间界定,按照各自的工作职责,保质保量完成各自承担的工作任务。

张继敬主持会议并就贯彻落实会议精神提出明确要求。

会上,市气象局负责同志通报了我市2011年气候趋势会商意见。市水利局负责同志传达了全省防汛抗旱工作会议精神,安排了2011年防汛抗旱工作。新县政府负责同志介绍了小城镇防汛工作的开展情况。王明洲部署了军民联防工作。各县区、管理区分别向郭瑞民市长递交了2011年防汛责任书。