□本报记者 秦 旭
农村改革发展综合试验区建设两年来，新县县委、县政府认真落实市委、市政府战略部署，狠抓“六个突破”，大打“六场硬仗”，实现了农村经济大发展、民生大改善、面貌大变样。2011年，围绕“六个放大提升”，如何使试验区建设再上台阶、再提水平，成为新县党政主要负责同志谋划工作中思考的中心问题。带着这个话题，本报记者采访了中共新县县委书记詹玉锋。
詹玉锋说，在前两年试验区建设的基础上，市委书记王铁提出“六个放大提升”，为纵深推进农村改革试验区建设指明了方向、注入了动力，吹响了冲锋号，擂响了进军鼓。新县将紧密结合实际，以试验区建设为统揽，以用领导方式转变促进农村改革发展方式转变为主线，奋力改革攻坚，再谱发展新篇。一是树理念求突破。牢树“让将军之光永远辉煌新县”理念，加大将军山开发和将军广场区域拆迁改造力度，加快许世友将军故里创4A级景区、郑维山将军故里创3A级景区工作，启动首府景区创5A级景区工作。完成将军故里景区基础设施建设项目和将帅馆陈展布展。二是抓重点惠民生。按照省委书记、省人大常委会主任卢展工“民生连着民心，民生凝聚民力，民生关系发展，发展决定民生”的要求，在“六个放大提升”上大胆探索，让改革成果普惠群众。放大土地流转效应增加农民收入。初步建立起“土地变股权、农民当股东、收益靠分红、打工还赚钱”的土地流转新机制。放大资产确权效应激活农村金融。上半年全面完成“五权”确权颁证工作，设立“五权”确权抵押贷款融资风险补偿资金，引导金融机构以“联贷联保”方式，向农村资金互助社批发贷款，促进农村资产向资本转变。放大农保扩面效应改善农民生活。以实施新农保试点县为抓手，健全县乡两级社保机构。加快县乡敬老院建设，吸引民间资本建设功能齐全的养老基地。放大专业合作效应带动农民致富。建设高标准的育秧工厂，加强乡镇农业综合服务站建设。规范发展5个专业联合总社，实现合作社的集团化、标准化、品牌化，用规模壮实力，靠实力拓市场。放大产业富民效应鼓起农民“钱袋子”。继续落实惠农强农政策，加大蔬菜种植和畜牧养殖两大产业扶持力度，搞好农超对接，提高两大产业的集中度和专业化水平。推进“一村一品，一乡一业”，宜林则林，宜农则农，宜养则养，宜茶则茶，让特色产业更具特色，形成试验区建设的产业支撑。放大新村示范效应促进农民变市民。推动基础设施、公共服务向农村延伸，促进土地节约利用、农业规模经营、农村产业发展、农民就近就业，把农村新型社区建成生活田园化、服务城市化的美好家园。加快户籍制度改革，积极推进城中村改造、城郊村的“农转非”工作，让农民真正享受到市民待遇。三是重示范树样板。围绕“五件实事”，坚持四级示范村并重，把示范村建设成产业强、设施硬、村容靓、农民富的农村改革发展样板村、典范村，做到连点成线，组线成面，形成片区效应，在示范村建设的深度、广度、力度和效果上实现新突破。四是铸精品塑亮点。坚持高标准、严要求，集中人力、物力、财力，倾力打造土地流转示范园、资金互助社、专业合作社、无公害茶园、示范村、文化引领等八类精品工程，着力建设一批在全市有创意、有突破、有特色、有影响、有示范的精品亮点。
詹玉锋最后说，试验区建设核心在领导，重点在落实。今年，新县将围绕2011年农村改革工作重点，对重点工作主要内容、工作标准、保证措施进行细化量化，分解成有具体目标和期限的阶段性任务，明确内容、目标、标准和进度，努力形成众人划桨、合力攻坚的试验区建设新格局。
