□本报记者 秦 旭
“珍珠城是我区群众的幸福城，是我市城乡一体化建设的示范城，必须按照市委、市政府‘六个放大提升’的要求，齐心协力，加快建设……”上天梯管理区党委书记、主任李强谈到珍珠城建设时如是说。
珍珠城位于上天梯产业集聚区西部，规划面积4平方公里，起步核心区1平方公里，是上天梯以产促城、产城互动加快试验区建设，推进城乡一体化的主战场。经过2010年的快速建设，核心区路网、珍珠南路开发、商务区建设、新社区建设、珍珠河治理已全面铺开，沿河路一期已竣工。珍珠南路商业街已有部分群众搬迁入住。
为加快新城建设，上天梯管理区2011年成立了珍珠城建设办公室。李强说：“我们这个办公室要在2011年实施5个攻坚计划，包括规划设计攻坚计划，主要是完成控制性详规和管网施工；征地拆迁攻坚计划，再征地800亩-1000亩；项目建设攻坚计划，加快房屋及基础设施建设；人口入住攻坚计划，给予优惠政策，吸引群众搬迁新城；社会管理攻坚计划，完善社会保障体系和公共服务。”记者在他的带领下来到珍珠城建设工地，几十台机器正在施工，建筑材料整齐地堆放着，幢幢楼房拔地而起，绿化的苗木正一车车运来，一派繁忙的建设景象。
谈到2011年的试验区建设，李强信心百倍地说：“我们将以城乡一体化为引领，突出四个着力，推动城乡共同发展。”
一是着力资源整合。每年的矿石开采量控制在100万吨以下。对矿山储量进行动态监测，合理确定界线，制止越界开采，打击非法交易。建设梯带式的规范化采区，进行山、矿、路、水、林综合治理，真正变小矿为大矿，变矿民为股民。在13平方公里的采矿区，逐步形成3个大的规范化采区。推进采用结合，延伸产业链条，使上下游企业“由分离到结合”。支持优势企业分片主导资源整合和产业整合，使资源配置“由分散变集中”。从2011年起，用两年时间实现“原料不出山，就地深加工”。
二是着力产业集聚。有针对性地与国内外知名大企业对接，重点引进投资规模大、科技含量高、创新能力强、市场占有率高的大企业大项目。同时，建好中小企业孵化园。形成龙头企业与中小企业科学布局、有机结合的专业化非金属产业集群。加快科技创新步伐，集中实施4个科技创新项目，用科技引领产业发展。
三是着力城乡一体。完成浉河治理三期上天梯段等交通路网建设任务。集中实施12个新型社区和安置小区建设工程。配套建设珍珠广场、物流中心、社区服务平台和医疗服务中心、自来水厂、客运站等公共服务设施。开通城市公交车，电力、通信、广播电视满足珍珠城建设的需要，加快建设垃圾和污水处理系统以及地下管网设施。不断提高公共服务水平。
四是着力民生建设。围绕企业发展开展就业培训，引导更多的劳动力到企业就业。围绕珍珠城建设加快服务业发展，开发公益性就业岗位，让“4050”人员能够充分就业。抓好义务教育，办好中心幼儿园，为珍珠新城建设聚集人气。落实好入住珍珠城居民的教育、住房、社保等一系列补贴优惠政策。积极探索以土地换社保、换城镇住房的新途径，加快户籍制度改革步伐，真正变农民为市民。完善社会救助体系，切实保障困难群众在“吃、穿、住、行、医、学”等方面的最基本要求。
