让豫南明珠熠熠生辉

□本报记者 姚广义 本报通讯员 周 坤

“抓环境就是抓发展，抓环境就是抓开放，抓环境就是抓机遇。”近年来，南湾湖风景区党委、区管委会始终坚持“低门槛进入、好环境留人、高效率服务、厚回报兴业”的宗旨，全面实施“三个三分之一”招商工作法，有力促进了区域经济又好又快发展。该区良好的生态优势、优越的发展潜力、极佳的投资环境，已经吸引河南建业集团、河南煤化集团、浙江绿城集团等知名企业入驻，使南湾湖这颗豫南明珠更加熠熠生辉。

一、领导重视，加大招商引资力度

南湾湖风景区党委、区管委会始终把招商引资工作作为振兴工程来抓，实现了招商引资量的突破和质的飞跃。2010年，该区共引进亿元以上招商项目5个，已落地项目4个，计划总投资22.85亿元。

领导挂帅抓招商。该区主要领导高度重视招商引资工作，多次召开会议研究部署招商引资工作，多次亲自带队分赴北京、上海、深圳等地外出招商，感动了客商、聚集了动力。

分解任务抓招商。该区制定了《信阳市南湾湖风景区2010年招商引资工作计划》，对2010年大招商项目责任任务、责任单位、责任人进行了分解和明确，并将招商目标任务作为各单位年终目标考核的依据，充分调动了招商引资的积极性。

突出重点抓招商。该区重点推进了涉及旅游业、地产业、农业等领域的招商引资工作，重点瞄准优质客商、大客商进行点对点招商，积极参加了“5+2”经济合作计划项目推介活动、信阳茶文化节、厦洽会、深港澳闽商招商活动、中国河南国际投资贸易洽谈会等节会活动，不断提高招商引资效益。

全民动员抓招商。该区开展了人人都是招商员，处处都是招商点的方式落实招商工作，通过“打一个电话、发一条短信、交一个朋友、捕捉一条招商信息”，形成全方位、多渠道、多层次的招商新格局。2010年，该区外出招商人数178人次，累计招商156天，共拜访和接待前来考察的客商70批300余人次，从而宣传了南湾，推介了南湾。

该区作为信阳市乃至河南省的一张生态名片，信阳市唯一进入河南省特色服务园区行列的新区，已经具备了承载优势产业、开展务实合作、参与市场竞争的基础条件，南湾湖的品牌美誉度和吸引力大幅提升。目前，位居中国500强、行业50强的河南煤化集团和浙江绿城集团联合投资的万恒五星级度假酒店项目即将开工建设，并着手对该区浉河南岸片区统一高标准打造城市综合体。

二、优化环境，助推旅游产业发展

该区紧紧围绕建设“旅游目的地、城市后花园、生态示范区”的区域发展定位，坚持以旅游开发为龙头，以基础设施建设为重点，以生态环境保护为基础，以富民强区为目标，采取一系列有效措施优化了旅游发展环境，借助旅游产业拉动区域经济发展。

着力发展农家乐产业。该区打造了南湾湖风情小吃街、五峰岭山庄、南湖渔村等农家乐亮点和示范点。

着力加强基础设施建设。该区扎实推进了新七大道、南海大街、万恒置业星级酒店和温哥华大酒店等配套设施建设，高标准打造了浉河“新八景”中望湖轩和聚贤祠两个新景点，建成了4艘大型游船和2艘画舫游船，完善了茶岛、鸟岛和游客服务中心配套设施建设。

着力拓宽旅游市场。该区相继举办了南湾湖赏茶节、中国最爽工作——南湾湖61岛岛主招募等活动，景区知名度大幅飙升，2010年游客人数和旅游总收入同比分别增长40%。

三、强化督察，营造风清气正氛围

该区始终坚持以“五禁止”、“十不准”为督察工作主线，以作风转变促环境优化，以环境优化促经济发展。

健全督察机制。为了认真做好干部作风建设和优化经济发展环境督察工作，该区成立了区干部作风建设和优化经济发展环境督察工作领导小组，领导小组下设办公室和督察组，具体负责全区干部作风建设和优化经济发展环境指导、协调、督察等各项工作，明确了督察组工作人员。

完善督察内容。该区坚持以“五禁止、十不准”为主要督察内容，在干部作风建设上以“禁酒”、“禁赌”为突破口，牢固树立风清气正的良好氛围；在优化经济发展环境上，重点做好“双十工程”项目督察工作，全面督察“十禁止”规定落实情况，严格执行首问负责制、工作岗位无缺位制、投资项目全程代办制、“一周办结制”、“企业25天宁静工作日”等项规定，严厉查处吃拿卡要和“四乱”、“四难”案件，为企业发展保驾护航。

创新督察方式。在督察工作中，该区坚持不打招呼、不事先通知的原则，突击检查各项规定落实情况，并及时将督察举报电话向社会公布，畅通了举报渠道，充分调动了群众参与督察工作的主动性。2010年，该区共开展督察活动8次，督察单位和部门22个，查纠各类问题11个。通过开展干部作风建设和优化经济发展环境督察工作，全区上下形成了廉洁高效、勤政务实的良好氛围，南湾经济社会呈现了持续、健康、协调发展态势。

四、创新机制，着力服务企业发展

为了进一步提升服务水平，该区着力从提高行政效能、抓好项目服务、保障客商利益等方面入手，为企业发展提供了一个宽松便利的发展环境。

提高行政效能。该区深入开展了“两转两提”和企业服务年活动，全面清理行政事业性和经营服务性收费，进一步深化行政审批制度改革，提高了行政效率和服务水平，为企业服务意识进一步增强。

抓好项目服务。该区突出抓好建业·森林半岛、金成南湾山水、南湾明珠、恒阳生态园、万恒五星级度假酒店、家和·温哥华大酒店等重大项目的跟踪服务工作，建立了一个项目、一个领导、一个班子、一套措施、一抓到底的领导负责制度；完善了重大意向项目和在谈项目协调会议制度、重大落地在建项目和合同项目领导负责制度、推行项目协办服务制度和跟踪督察制度，帮助企业抢时间、抓进度。同时，主要领导多次通过召开会议、深入企业现场办公等形式，着力解决企业发展中遇到的各种困难，和企业共同交流、共同研究、共同推进项目的顺利实施。

保障客商利益。该区积极完善《南湾湖风景区鼓励外来投资落实财税优惠政策的实施意见》，进一步明确了鼓励投资的范围，从土地、税费、资金扶持、环境保障等多个方面进行了更新细化，力争为客商提供最优惠的政策；认真做好客商投诉受理工作，加大对已经出台政策的执行力度，全区逐步形成了“亲商、重商、安商、富商”的浓厚氛围。