市司法局党组书记、局长 雷丽萍
省委书记卢展工在《用领导方式转变加快发展方式转变》中提出“加快发展方式转变，首先要从党委、政府和领导干部转变开始，思考自己怎么转、怎么做”的问题，抓住了加快发展方式转变的关键性和根本性问题，具有很强针对性和指导性。通过一段时间以来研读文章、学习“何平九论”，我们深深体会到，司法行政机关面对新时期经济社会发展的复杂性、艰巨性局面，领导方式必须随着时代的变化不断改进、不断转变。在工作中就是要通过实现五个转变，促进司法行政工作科学发展，全力为信阳经济社会发展和争当中原经济区建设前锋服务。
转变认识，坚持解放思想。解放思想是司法行政工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的根本保证。转变领导方式，就是要把解放思想贯穿于工作的始终，破除不合时宜的观念做法和体制机制，用科学发展观分析问题、解决问题。一要认清形势。司法行政机关领导干部要紧紧围绕当前经济社会发展重要战略机遇期和社会矛盾凸显期的形势开展工作，增强忧患意识，积极应对挑战，抢抓机遇，顺势而为，积极服务经济社会发展。二要认准方向。司法行政机关领导干部要站位全局，牢固树立大局意识，主动融入、全力服务党委政府中心工作，知难而进，迎难而上，创先争优，创造佳绩。三要认识规律。要充分认识司法行政工作客观现状和内在规律，抓住促进工作的切入点，找准解决问题的关键点，把握实现目标的着力点，在转变领导方式中促进发展方式的转变。
转变理念，坚持依法行政。理念关联行为，工作理念影响工作方式和领导方式。司法行政机关作为党委政法机关和政府组成部门，在领导方式转变中必须牢固树立社会主义法治理念，坚持做到依法行政、依法办事。一要依法保障监所安全。必须要以高度的事业心和责任感，坚持树立安全稳定“首位意识”和教育改造“首要标准”，严格执行监狱劳教法律法规，规范执法行为，确保执法公正，实现监所持续安全稳定。二要依法管理特殊人群。司法行政机关要按照相关法律法规，加强刑释解教和社区矫正特殊人群的管理，狠抓特殊人群思想教育、技能培训和生活、就业安置，努力把他们培养成遵纪守法、自食其力的新人。三要依法开展人民调解。《人民调解法》从今年一月份正式实施，司法行政机关要以此为契机，全面加强人民调解队伍建设，全力推进矛盾纠纷排查和化解，切实发挥人民调解“第一道防线”维稳作用。
转变思路，坚持服务民生。正确的思路是推进工作、促进发展的重要法宝。转变领导方式、提高领导水平，必须坚持以人为本、服务民生的工作思路，打造司法行政机关的良好形象。一要用法律服务解民忧。司法行政机关要充分发挥职能作用，加强法律服务行业管理，强化执业监督，积极引导律师、公证、司法鉴定等法律服务机构和人员为人民群众提供优质高效的法律帮助。二要用法律援助解民困。法律援助工作体现党和政府对困难群众基本权利的保障，是一项“民生工程”。司法行政机关要不断降低法律援助受援标准，扩大法律援助受援范围，提高法律援助案件质量，全面推进法律援助应援尽援工作，确保困难群众都能得到及时救助。三要用法制宣传解民惑。法制宣传是增强群众法律意识、提升群众法律素质的基础性工作。司法行政机关要认真实施新一轮五年普法规划，积极开展“法律六进”、“每月一法”宣传活动，解除人民群众的法律疑惑，让他们善于用法律手段解决经济、生活中的问题。
转变态度，坚持改进作风。工作态度是领导方式、领导水平的基本体现，是树立良好作风、推动事业发展的必然要求。司法行政机关要通过工作态度的转变促进工作作风的转变，进而实现领导方式的转变。一要当好示范。领导是标杆、是方向。司法行政机关领导干部要倡树正气和新风，坚持原则和标准，积极发挥典型引路、示范带动的作用，带头执行规章制度，带头落实具体工作，树立和营造风清气正、团结向上的工作氛围。二要过好廉洁关。廉洁从政是对领导干部的基本要求。司法行政机关领导干部必须认真落实党风廉政建设各项规定，加强教育、监督、预防、惩治制度建设，进一步构建廉政风险防控机制，确保权力廉洁规范运行，切实念好反腐经，扎实过好廉洁关。三要抓好行风。政风行风建设的好坏，关键在于是否能真正做到以人为本、执政为民。司法行政机关领导干部要高度重视政风行风建设，把维护人民群众利益作为工作的出发点和落脚点，加强督促、检查和指导，以良好的政风赢得民心，以规范的行风顺应民意。
转变方法，坚持务实创新。好的工作方法是转变领导方式、提高领导水平的重要保障。司法行政机关在领导方式转变中，需要不断研究探索新的工作措施和新的工作方法，坚持求真务实，敢于开拓创新，确保收到实实在在的工作成效。一要多务实。务实就是讲究实际，崇尚实干。司法行政机关领导干部要扑下身子、放下架子，积极深入基层了解实情，指导工作，解决问题；要从自己做起，从具体做起，坚持不懈，坚定不移，干在实地，落在实处。二要多创新。唯有创新才有突破，才能实现超越。司法行政机关领导干部要大力培养创新意识，不断出台创新举措，以创新的姿态、创新的气势打造领导魅力，促进工作发展。三要多求效。发展经济、推动工作的目的是要见到效益和效果。司法行政机关领导干部必须把“效”作为检查一切工作的标准，解决好事业发展中的诸多问题，在持续发展上见效、在惠及民生上见效、在和谐稳定上见效。
