本报讯（记者 唐耀兵 特约记者 王 华）近年来，固始县委在北京、上海、郑州、东莞等地建立外建党组织127个，建立“网上”党支部6个，加强对外出流动党员的管理。为充分发挥外建党组织的作用，今年以来，固始县委从三个方面入手，着力提升外建党组织管理水平。
完善管理机制。该县不断探索和创新管理方法，建立“三级五方”（“三级”即县委、乡镇党委、家乡农村党支部，“五方”即外建党支部、外建党委和党总支、流入地组织部门、务工所在地基层党组织、务工所在地行政部门）共管机制，切实解决外出党员考评管理难、流动党员作用发挥难等问题。目前，固始县委组织部已与上海、北京、武汉、郑州等14个城市的县（区）组织部门达成共管协议，提高了流动党员教育管理水平，为流动党员干事创业搭建了平台。建立县领导联系外建党组织制度，每位县处级领导定点联系1个至2个外建党组织，定期不定期地到外建党组织督促指导工作，加强沟通联系，解决实际问题。同时，结合开展创先争优活动，制定了外建党组织管理办法，进一步明确外建党组织的职责，推动外建党组织不断履行职责，加强管理，发挥作用。
提升建设标准。固始县委组织部从班子建设、阵地建设、制度建设着手，不断提升外建党组织建设标准。一是选好“书记”。在强化培训的基础上，择优选配热爱党务、熟悉党务、威信较高的外出党员，担任外建党组织负责人。二是为外建党组织配备了专门办公设施和党员教育设备，为组织党员开展活动创造良好条件。今年3月，该县县委组织部派出专门工作组到北京，与固始县驻京党委一道，对固始在京外建党组织进行规范化建设，对驻京26个外建党支部实行统一编号命名，统一制作宣传板面，统一完善外出党员资料。三是加强制度建设。该县县委组织部统一印制了《驻外党组织工作手册》、《流动党员活动证》、《流动党员建档卡》，督促指导外建党组织健全党建资料，完善“三会一课”制度，实行规范化管理，不断提升外建党组织建设水平。
推进工作创新。该县创造性地在全县外建党组织和外出务工经商党员中开展以“高扬党旗闯市场、筑强堡垒走四方”为主题，以争创“四强”先进党组织和争做“五带头”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，督促指导外建党组织争创“团结带领作用强、管理教育能力强、协调服务意识强、引导发展责任强”的先进党组织，外出党员争做“带头学习技能、带头遵纪守法、带头勤劳致富、带头团结工友、带头引领创业”的优秀党员。在外出流动党员的带领下，该县回归创业人才达2.2万人，开办各类企业1000多家，提供就业岗位15万个。固始县驻京党委通过开办“流动的党旗”党建网，开设“今天是我的生日”、“党员留言”等栏目，对所属党员进行人性化服务和管理，受到了在京务工经商党员的拥护和支持。2011年全国“两会”期间，固始县驻京第十党支部，抽调6名党员参与“两会”维稳工作，为家乡增添了光彩。
