市农村改革试验办公室
如今，徜徉信阳农村大地，不时可见一座座银色钢构温室大棚——现代化育秧工厂。它们宛如一道道亮丽的风景，不仅是对传统农业的自我超越，对农村改革发展巨变的见证，而且更让人看到了农民增收的希望、现代农业的曙光。目前，清明已过，春耕在即，这些育秧工厂准备得怎么样？实施育秧工厂项目的作用、成效如何？推进中还存在着什么问题？提升水平还需要在哪些方面下工夫？近日，市农村改革试验办调研组深入部分县乡进行了专题调研，感到工厂化育秧这个改革试验催生的新生事物、这一现代化的农业生产方式正日益深入人心，发展态势良好，作用效果显著，前景十分光明，加快推进正逢其时、正当其势。
破解难题的有益尝试
农业机械化是发展现代农业的重要物质基础，是农业现代化的重要标志。水稻从种到收全程机械化的重点是育插秧机械化，难点是育秧的工厂化、标准化。作为信阳来讲，一方面，人均耕地仅有1.2亩，而且地块零碎狭小，适度规模经营水平一直徘徊不前；另一方面，农业机械化严重滞后，“面朝黄土背朝天”的几千年传统耕作方式，一直制约着现代农业的发展。把农民从艰辛劳作中解放出来，让农民从“土里刨金”中富裕起来，是一代又一代信阳人的梦想。自2009年4月农村改革发展综合试验区建设全面启动以来，随着农村改革的深入推进，以商城高科、潢川兴豫为代表的一批农机合作社育秧工厂如雨后春笋般迅猛发展，成为试验区建设的特色亮点，成为加快农业发展方式转变的重要推力。今年，全市机插秧面积预计达到120万亩，占全市水稻总种植面积的15%，较2009年增加了100万亩，全市新建在建的育秧工厂达到26座，较2009年增加了18座，水稻育秧工厂化、供秧商品化、种收机械化、服务社会化水平大幅提高。落后农区信阳闯出了加快农业机械化、发展现代农业的新路子，得益于水稻产能的提高、增产潜力的发挥，信阳用不到全省8%、全国5‰的耕地生产出超过全省10%、全国1%的粮食产量，连续5年成为全国18个、全省5个粮食总产过百亿斤的地级市之一，为国家粮食安全作出了重要贡献。这些巨大变化都源于全市上下对破解土地规模小、家庭分散经营难题，破解传统育秧成本高、效益低难题的积极探索。做好专业合作文章、突破传统耕作方式制约、打好农机合作深化硬仗，成为信阳农村改革巧写“八篇文章”、实施“六大突破”、打好“六场硬仗”的重要内容之一。今年提出的“六个放大提升”，其中两个都涉及育秧工厂建设。
融合发展的动力机制
育秧工厂作为促进农业增产增效、农民增收致富的有效平台，作为用先进装备武装农业、用现代科技提升农业的重要载体，作为农地、农机、农技、农艺“四农”融合发展的桥梁纽带，其迅猛的势头植根于其先进的模式，其强大的生命力植根于其融合发展的动力机制。一是靠土地流转来驱动。农村劳动力大量进城务工经商加快了土地流转，实现了小田变大田，方便了农机下田作业，为推动规模化经营、机械化耕作提供了条件，奠定了基础，育秧工厂化应运而生。二是靠农机合作来带动。土地流转催生了农机合作，农机合作反过来又扩大了机插秧社会化服务的需求，带动了育秧工厂的建设。（下转第二版）
