本报讯（王 宁）近年来，市司法局充分发挥司法行政职能作用，全面加强社会治安综合治理工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作，积极营造“社会更加安祥、治安更加安定、经济更加安全、群众更加安宁”的法治环境。2010年度，该局被省司法厅表彰为全省司法行政系统责任目标暨平安建设先进单位，被市委、市政府命名为市级平安建设先进单位。日前，该局制订了《信阳市司法局2011年度综治和平安建设工作目标责任实施意见》，以新的措施、新的要求全面强化平安建设工作。
落实平安建设工作目标管理责任。为了深入开展全系统平安建设工作，该局按照“谁主管、谁负责”的原则，把目标责任量化到每个单位。平安建设工作领导小组每季度召开一次专题会议，全力确保不发生有重大影响的群体性事件、不发生有重大影响的刑事治安案件、不发生有重大影响的经济犯罪案件、不发生有重大影响的干警违法违纪案件、不发生有重大影响的群死群伤安全事故。
确保监狱劳教场所安全稳定。该局充分发挥法律保障的职能作用，进一步建立健全以“四项机制”和“三道防线”为主要内容的安全稳定长效机制，及时堵塞漏洞、消除隐患；进一步加强狱内侦查工作和监所内部矫正管理，深入开展打击“牢头狱霸”、“所王所霸”专项整顿活动，有效遏制监所内案件和突发事件；强化对邪教等危害国家安全罪犯、劳教人员的监管教育措施，严防内外勾联，坚决防止发生冲监（所）、暴狱（所）事件；始终把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管改造工作的首要标准，切实把教育人、改造人放在第一位，认真贯彻宽严相济刑事政策，努力提高教育改造质量，从根本上消除不稳定因素；进一步做好生活卫生工作，加强对罪犯、劳教人员的生活保障；认真做好强制隔离戒毒和戒毒康复工作，最大限度地减少社会不和谐因素。
加强信访稳定工作。该局对所有信访案件实行“一案双责制”，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下动手一起抓，构建行之有效的工作网络。认真贯彻落实《信访条例》，畅通信访工作长效机制，充分发挥信访工作化解矛盾、维护群众正当权益的作用，专人负责群众来信来访工作，使来信有回信、来访有结果，切实做到“案结事了、息诉息访、群众满意”。
深入开展人民调解工作。该局充分发挥基层司法所的作用，以影响社会稳定的新情况、新问题为重点，立足抓早、抓小、抓苗头，加大矛盾纠纷排查力度；完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，积极化解劳动争议、医疗纠纷、食品安全、环境保护、交通事故等矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，最大限度地把矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，减少“民转刑”案件的发生，使民事调解率达到100%，调解成功率达到96%以上。
做好刑释解教人员的安置帮教工作。该局加强刑释解教人员的衔接工作，帮助解决刑释解教人员的生活、就业难题，；对社会闲散青少年以教育为主，帮助社会闲散青少年解决就学、就业问题；对吸毒人员等高危人群采取相应的管理和应急措施，最大限度地预防和减少重新犯罪，不发生因工作失责造成的刑释解教人员脱管漏管问题，使我市刑释解教人员帮教率达到90%以上，重新犯罪率控制在3%以下。
深入开展打击“两抢一盗”犯罪斗争。该局配合公安机关深入开展打击违法犯罪活动，在罪犯、劳教人员中深入开展“交、揭、查”活动，深挖违法犯罪案件线索；充分利用监所改造小报、黑板报等多种形式，宣传有关开展打击犯罪活动的方针政策，组织罪犯、劳教人员学习有关法律法规，促使其主动交待余罪、漏罪；对新收“两抢一盗”罪犯、劳教人员要专门组织人员入监、入所进行教育；对罪犯、劳教人员检举揭发交待的犯罪线索，一经查证属实，符合立功条件的，依法给予行政奖励。
全面实施“六五”普法依法治理工作。该局充分发挥司法行政职能作用，大力开展“六五”普法依法治理工作，认真落实好“法律六进”和“每月一法”等法制宣传活动，加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育，组织开展法律知识竞赛、法律知识考试，树立全民学法、懂法、守法、用法的良好风气，增强广大群众依法办事、依法维权的意识，促进依法行政和公正司法。
加强机关内保工作。该局加大机关门卫管理力度，落实“司法局安全保卫工作规定”和“治安室工作人员岗位职责”，强化重点部位的管理，坚持干警值班和领导带班制度，加强对防盗报警的维护检查，坚持治理与防范相结合、技防与人防相结合、防范机制与堵塞漏洞相结合，形成全方位、多层次、高标准、网络化的平安建设工作体系。
加强全系统队伍建设。该局进一步提高司法行政干警的执法水平和业务能力，深入推进全市司法行政机关公正廉洁执法，建立健全监狱劳教人民警察综合素质教育训练长效机制，做到依法管理监狱、劳教所，依法执行刑罚和最高行政强制措施，杜绝发生造成恶劣社会影响的严重违法违纪案件，全面提升司法行政干警公正廉洁执法满意率。
