抓服务优化投资环境 大招商给力新区发展

□本报记者 姚广义 通讯员 苏佰顺

发展靠投资，投资靠项目。近年来，信阳市羊山新区瞄准“四个一”的方向，落实“三个三分之一”的要求，充实招商力量，拓展招商思路，大胆走出去，努力请进来，招商引资工作取得显著成效。2010年，该区达成意向项目10个，总投资100亿元；签订合同项目14个，总投资80亿元，已到位资金13亿元；全年实际利用省外资金达20亿元，实现了量、质、面三个方面的突破，为新区快速发展注入了新活力，集聚了新能量。

牢记服务宗旨 让客商放心

一是提升服务理念。该区树立“快捷、高效、全程”的服务理念，主动服务、超前服务、快速服务，只要企业需要无时不在，只要政策允许无事不办，确保项目从土地、规划、建设等手续办理到工商、税务等行政收费，都不得以任何借口设置障碍，不能让任何环节出现梗阻，确保引来的项目能落地生根、落地的项目能茁壮成长。

二是优化政策支持。该区制定了《信阳市羊山新区招商引资优惠政策》、《信阳市羊山新区鼓励招商引资奖励办法》，明确了投资客商在税收、土地等方面享受的优惠政策，并按说了算、定了干的要求，及时足额兑现奖励，让那些为招商引资工作下苦功、用苦力的单位和个人精神上受鼓励、物质上得奖励，调动方方面面的力量，为新区招商引资献计出力，吸引更多的投资商来新区投资兴业。

三是健全服务机制。在继续落实项目分包推进制度的基础上，该区完善帮办服务机制，实行驻项目帮办服务员制度，确保每一个项目都有一位处级领导联系协调、一套班子跟进帮办、一名帮办员跟踪服务，努力为项目办好“墙外事”、帮办“墙内事”、协办“经营事”，全力促成落户的每一个项目都能用最短的时间、最便捷的方式开工、建设、建成。

提升服务质量 让客商舒心

建好服务平台。该区强化行政审批服务中心建设，坚持办事流程、办事承诺、办事时限和收费项目“四公开”，推行首问负责、一周办结、打捆收费、全程代办“四制度”，实行“一个窗口收件，一次告知收齐，一个窗口出件”，真正把“一站式”审批、“一条龙”服务落到实处。发挥新区电子政务系统作用，推行行政权力网上运行、网上审批、网上监督。

优化服务环境。该区坚决执行市委关于加强干部作风建设“五禁止”和市委、市政府关于优化经济发展环境“十不准”规定及羊山新区“十条禁令”的要求，实行投资项目和企业25天宁静工作日制、检查审批制和过错追究制，进一步清理现有审批事项，规范、简化审批程序，健全完善政务公开目录，深入推进政务公开，所有与企业有关的政府职能部门，必须公开其管理内容、审批条件、收费标准、办事程序、申报文件规格和内容，规范行政管理和行政执法行为，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款，加强对引进企业的后续跟踪服务，及时帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。加强效能监察，开展行风政风评议，实行末位淘汰制度，激励想干事、褒奖干成事，治理不作为、惩戒乱作为，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不良现象，全力为企业发展壮大保驾护航。

强化服务保障。该区将服务活动纳入领导干部选拔任用“五个常态化”考核，每周开展一次集中督查，每半个月发布一次督查通报，好的表扬，差的批评，并一一记录在案，作为考评奖惩，干部任用的重要依据。该区领导班子每半个月召开一次项目建设服务例会，总结分析上一阶段项目建设进展情况，分解落实下一步项目建设任务，研究项目建设中遇到的重大问题。严格执行责任追究制，严肃查处影响项目落户，破坏、干扰项目建设的单位和个人。

夯实招商基础 让客商安心

优化资源配置。该区成立了招商一局、二局，选派得力人员，充实招商队伍，不断加强招商人员业务培训。完善了招商引资优惠政策、奖励政策，制作了新区形象宣传片，充实了企业家名录库，编制了招商四库信息，建立了招商网站，修编了投资指南，策划了一批项目。聘请信阳籍在外成功人士、入驻新区企业老总等为招商顾问，经常沟通、勤联系，广泛收集招商信息。

突出招商重点。该区围绕茶产业集聚区、北湖休闲度假区发展定位和完善新区城市功能需要，瞄准长三角、珠三角、京津唐和煤产区等重点地区，选择茶产业、休闲度假、新型物流等重点领域，紧盯央企扩张、承接产业转移、依托优势资源抓招商，谋划一批亿元、10亿元的大项目，搞好可行性论证，积极向康师傅、娃哈哈、中粮集团等大企业、大集团推介，靠大项目引进大企业、大投资，从而培育支柱产业，引导产业集聚，提升带动能力。

转变招商方式。该区坚持走出去、请进来，采取处级领导带领，上京津、下闽粤，入晋陕、进苏浙，实施小分队招商；积极参加全市组织的招商活动，该区组织项目推介会、环境说明会、项目对接会，实施节会招商；聘请招商顾问、招商总代理，实施委托招商；发挥入驻新区企业优势，广泛收集招商信息，实施以商招商；包装一批大项目，积极向目标企业、地区推介，实施定点招商。

真情结出硕果 让客商倾心

当前，一场招商春潮行动正在该区精彩上演，每天区级领导上班的第一个电话就是打给自己所联系的客商，每天都有一位区级以上领导带队出去招商，每天都有一半以上的工作人员在一线征地拆迁、办理建设手续安商，心系客商，急客商之急，想客商之想，让客商倾心投资新区,乐意来新区发展。

自开展大招商活动以来，新区共接待来访客商近400余批2100余人（次），赴外地招商150余批900多人（次），达成意向项目16个、总投资142亿元，签订合同项目26个、总投资131亿元，实际利用省外资金近40亿元。当前，新区的知名度美誉度不断提升，来新区考察洽谈的客商络绎不绝，很多项目已经实现了由“招商引资”向“招商选资”转变，实现了中建七局、上海宝冶、恒大地产、锦江国际、金螳螂等一批上市公司、大型集团成功入驻，为新区快速发展树立了新的标杆；实现了金融商务区、国际汽车城、欧凯龙家具城、家居产业园等一批大项目、好项目签约或即将签约，为新区产业培育奠定了坚实基础，也推动了新区招商引资由“遍地撒网”向“招大引强”转变；实现了王家湾等5个居民新村、羊山小学等“四校一园”、新五大道东段等8条10公里道路成功招商，趟出了一条全面招商的新路子，真情招商结出累累硕果，正推动新区向大建设大发展大和谐的崭新局面阔步迈进。