中共新县县委书记 詹玉锋
加快发展方式转变是实现科学发展的根本途径，在“十二五”发展的开局之年，在中原经济区建设的起步之年，何平九论紧扣河南发展脉搏，立足中央精神和省委重大决策，从“机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民”八个方面，深入阐述了以领导方式转变加快发展方式转变必须把握的关键、遵循的原则、注意的问题。何平九论立意高远，因时论政，全面、准确、系统地反映省委、省政府用领导方式转变加快发展方式转变的决策、决心和部署，是对省委书记卢展工的理论文章《用领导方式转变加快发展方式转变》的进一步解读、丰富和阐释，是新时期领导干部转变工作方式方法的具体要求。
新县作为革命老区，面临的发展任务更加艰巨，转变领导方式的要求更加迫切。我们只有充分认识学习何平九论的重大意义，在思想观念、工作方式方法和工作作风方面实现全方位转变和提升，才能担当起领导加快魅力新县发展的重任，为中原经济区建设作出应有贡献。
一、用领导方式转变加快发展方式转变，前提在思想。思想是行动的先导，思想解放的程度决定着领导方式转变的深度和经济发展的速度。发达地区成功经验千条万条，开放的思想观念是第一条。制约新县发展的因素，除了地域上的差异、体制机制上的障碍，归根结底还是思想不够解放。近年来，我们开展了一系列解放思想的学习教育活动，干部群众的思想观念有了明显变化。但是，解放思想是一个与时俱进的概念，昨天思想解放了，不等于今天解放，今天解放了，不等于明天解放。解放思想我们已经讲了30多年，但是，一碰到具体问题，思想就不一定解放得了。当前，新县正面临着中原崛起、加快革命老区发展、中原经济区建设和文化、农村两个试验区建设的大好机遇，需要我们真正把解放思想融入到发展实践、工作实践和领导实践中，不断学习新知识，解决新问题，探索新路子，开拓新境界。具体来说，就是“四破四立”：彻底破除小成则满、小富即安的观念，进一步树立时不我待、不进则退的危机意识；破除畏难发愁、妄自菲薄的观念，进一步树立自强不息、奋起直追的发展意识；破除因循守旧、自我封闭的观念，进一步树立敢为人先、海纳百川的开放意识；破除不求大进、四平八稳的观念，进一步树立强县富民、加快发展的责任意识。“观念一变天地宽”。只要思想解放了，观念更新了，我们就能够在行动上统一思想、明确目标、大胆闯试，就能够处理好大突破与小突破、大事情与小事情的关系，以思想大解放促进经济大发展、社会大进步。
二、用领导方式转变加快发展方式转变，核心在发展。发展是硬道理，硬发展没道理。作为领导干部，只有把领导方式转变到坚持以人为本、统筹协调上，才能真正以领导方式转变加快发展方式转变。要统筹经济社会发展。新县作为一个欠发达地区，发展始终是最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。但发展必须是全面的发展，我们不能单纯追求GDP的增长，而忽视群众就业的增长，忽视绝大多数人的收入增长，忽视生态、资源和环境的增长，忽视文化、教育的增长。只有把科技、教育、文化、卫生等社会事业发展融入经济发展中，才能推动经济发展进入更高阶段。要统筹城乡发展。近年来，新县坚持工业、农业“两篇文章”联手抓，城市、农村“两幅画卷”一起绘，形成了城乡相互支撑、齐头并进的良好局面。在统筹城乡发展中，要着力构筑以城带乡、产业转移的发展载体，促进城市生产要素向农村流动；着力构筑转移农民、壮大农业、农民持续增收的有效机制，通过加快土地流转，发展新型农民合作组织，提高农村发展水平；着力构筑城乡公共服务均等化的政策支撑，加快农村城市化步伐，逐步实现农村就业结构、消费方式、居住环境、公共服务的城市化。要统筹人与自然和谐发展。绿水青山是新县发展的优势所在，这几年，我们追求人与自然和谐，既要金山银山，又要绿水青山。在县城建设发展中，先规划后建设，不规划不建设，建设了一个国家级园林县城。对新上和引进的工业项目，我们反复论证、科学分析，不搞急功近利、竭泽而渔，使环境资源得到有效保护。在今后发展中，我们仍要牢牢把握环境与经济协调发展这一原则，把生态环境建设与优化生产力布局、产业升级结合起来，与发展循环经济、开展资源节约结合起来，在建设发展中保护好绿水青山，赢得金山银山，为保障国家生态安全作出积极贡献。
三、用领导方式转变加快发展方式转变，关键在领导。领导方式的转变是加快发展方式转变的关键。领导方法正确，方式多样，就能够凝聚民心，提升民意，提高实效。省委书记卢展工提出用领导方式转变加快发展方式转变，既是对各级领导干部提出的工作要求，也是交给我们一个行之有效的工作方法。我们应当按照“四个重在”的要求，紧密结合实际，找出思想认识和工作中的薄弱环节，有针对性地在学习中提升工作能力、转变工作作风，真正使思想有新解放、观念有新更新、方式有新转变。要增强发展的紧迫感，始终保持一股“坚韧劲”、“细致劲”、“执著劲”，带头谋划和推动发展，带头落实各项工作措施，带头创先争优，以行动做出示范，以实绩作出榜样。要始终站在推进工作的第一线，既当指挥员，又当战斗员，对事关全局的重大工作，亲自指挥、亲历亲为；对工作中的重大决策、重要部署、关键环节，做到心中有数、调度有方；遇到急难险重任务，要挺身而出、敢于担当，以实实在在的业绩赢得好口碑、树立好形象。
四、用领导方式转变加快发展方式转变，根本在民生。改善民生，不仅是衡量经济社会发展水平的标尺，也是转变领导方式的目的。战争年代，新县人民经历了血与火的考验，为中国革命胜利作出巨大牺牲。今天，我们更要带着感情深入群众，满怀热情帮助群众，在每个工作细节上体现为民情怀，既要“富民”，又要“福民”。人民群众反映强烈的问题，与人民群众切身利益相关的问题，正是我们转变经济发展方式过程中需要认真研究和加以解决的问题。我们经常讲，开门七件事，柴米油盐酱醋茶，还有衣食住行教医保，这些都是老百姓关心的事情，我们要把这些与老百姓利益密切相关的事情办好，提高群众生活质量和水平，让人民群众生活得更加幸福，生活得更有尊严。全力维护稳定，认真解决涉及群众利益的热点难点问题，畅通群众合理诉求表达渠道，化解社会矛盾纠纷；加强社会治安综合治理，开展平安创建活动，严厉打击各类刑事犯罪，不断增强人民群众的安全感、幸福感；落实安全生产责任制，严格食品、药品、餐饮卫生日常监管，确保人民群众健康安全。只有这一切做好了，才能提高群众幸福指数，才能把经济发展方式转变落到实处。
