“感谢党和政府给了我一个家”

编者按：保障性安居工程，是保障和改善民生，促进社会和谐的德政工程、民心工程。市委、市政府以百姓“满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成”为工作标准，把开展保障性安居工程建设放在了突出位置，取得了显著成效。从今天开始，本报推出“安居工程·百姓梦”系列报道，介绍我市住房保障工作的点点滴滴。

□本报记者 张 超

“何平九论”指出，责任是一种主观追求。同样的工作，同样的条件，有人干得好，有人干得差，差别就在于有没有责任心。尽心尽责，再复杂的问题也能迎刃而解。的确，这话很有道理，在执政为民理念的指导下，我市住房保障工作克服了诸多困难，各项工作指标在全省名列前茅，老百姓获得了实惠。

去年，在我市各级政府的帮助下，部分住房困难的低收入群众实现了过去遥不可及的梦——拥有了一套真正属于自己的新房。浉河区一位残疾老人抽到廉租房号后老泪纵横，激动地说：“感谢党和政府给了我一个家！”

下面一组数字，反映了去年我市住房保障工作完成的情况：

2010年，我市开工建设廉租住房20.52万平方米、4104套，完成目标任务的233％；

发放廉租住房租赁补贴21462户，完成目标任务的107%；

开工建设经济适用住房38万平方米，完成目标任务的123%，竣工25万平方米，完成目标任务的125％；

通过其他方式落实房源1150套，完成目标任务的139％；

……

我市是一个农业大市、经济欠发达地区，因为历史等诸多原因，贫困人口比例和数量在全省一直处于靠前位置，经济总量和财政收入在全省排名则相对靠后。那么，是什么原因，让信阳下如此大精力，（下转第四版）

“感谢党和政府给了我一个家”

（上接第一版）在住房保障方面取得让广大低收入群体欣喜的成绩？市房管中心主任曹德前说：“民生，民生问题大如天！民生连着民心，民生凝聚民力，民生关系发展，发展决定民生。现在，各级党委、各级政府都十分关注民生，市委、市政府更是高度重视。军令状之下，谁敢儿戏？”

成绩的取得，是市委、市政府决心的体现，是老区人“实干+苦干”精神的生动诠释，凝结了建设者的心血与汗水。采访中，市房管中心副主任邱春梅向记者介绍，为确保廉租房、经济适用房建设等目标的实现，我市采取了多项“铁规”。去年，市政府将保障性住房工作作为政府重点工作，纳入政府目标管理。年初由市政府与各县区政府签订责任目标书，将省下达的目标任务分解至各县区。市政府明确严格的奖惩措施，要求对未完成保障性住房建设任务的县区政府，年底坚决不予评为优秀单位。同时，对县区政府工作缺位造成的失职失责予以严肃追究。此外，对未能按要求落实住房保障工作进度的县区，采取一系列严厉措施：一是约谈，市政府将约见县区政府分管领导，要求其说明情况；二是公示，对完不成任务的，在《信阳日报》、《信阳电视台》等主流媒体上进行公示；三是停批土地手续，对完不成任务的县区，停止受理和审批土地报件，对正在办理的土地批件，办到哪停到哪。

“双十工程”历来是政府的中心工作之一，政府关心，群众关注，是政府的“窗口”工作。干得好不好，到年底都要给“说法”。为凸显住房保障工作的重要性，确保低收入群众也能够安居乐业，我市将廉租房、经济适用房建设纳入了“双十工程”之中。由市主要领导亲自抓，帮助协调解决建设中遇到的各类难题。对中心城区建设项目采取明查与暗访相结合方式，直接深入工地督查，同时以市住房保障办的名义进行通报。同时，采取政府主导、市场运作的方式，多方面、多渠道筹积资金，强力推进棚户区改造工作，推动相关工作顺利进行。

在管理上，我市坚持动态化、规范化，把健全档案作为重中之重抓紧抓实。为此，严格实施年度复核制度。按年度对家庭收入、住房情况进行复核，同时要求已列入保障范围的家庭在人口、收入及住房条件发生变化时需及时申报。其次，建立廉租住房统计报表制度。各县区均配备了专职人员负责廉租住房统计工作，按照上级要求，保证旬报、日报、季报数据真实、准确、完整。建立健全城镇廉租住房档案管理制度。依照档案管理的相关规定，文书档案做到了按类收集、整理、保管和利用。保障家庭档案一户一档，并根据变更情况进行调整，实现廉租住房档案的动态管理。

我市住房保障工作要求，必须把廉租房和经济适用房建设成为精品工程、优良工程。在建设过程中，一方面，抓好工程进度。要求各县区科学组织施工，尽快形成实物工作量。2010年年底前，我市2008年和2009年度廉租住房中央预算内投资项目实现全部竣工，2010年廉租住房中央预算内投资项目实现全部开工；另一方面，严格质量管理。严把“五关”：即严把施工单位准入关、严把材料关、严把质量责任追究关、严把技术指导关、严把验收关，确保工程质量，真正让老百姓住得放心、安心、舒心。

安居才能乐业，毫无疑问。住房问题是当代群众最关心的民生事业。民意如水，人民是天。为实现群众特别是低收入百姓的安居梦，老区人在困惑中求索，在砥砺中前行，在变革中提升，通过了一场智慧、能力和汗水的民心、民盼、民愿的“民生大考”。