一、“十一五”全市交通运输发展成就
“十一五”期间,是我市交通运输发展速度最快、发展质量最高、服务水平提升最显著的时期。全市交通固定资产投资累计完成141亿元,比“十五”期间增长19.7%。全市公路通车总里程达2.4万公里,位居全省第二。全市基本形成了一个以高速公路为主骨架,以国、省干线公路为依托,以县、乡公路为支脉,以国防公路为连接,以淮河航运为补充,纵贯南北、连接东西、辐射八方的信阳市公路水路交通网络,国家公路运输枢纽城市功能得到凸显。
“十一五”时期,交通运输事业的快速发展,使我市路网结构进一步优化,旅客运输站点更加完善,极大地方便了人民群众生产生活,提升了信阳的区位优势,为全市经济和社会发展提供了有力的交通支撑。
二、“十二五”全市交通运输科学发展思路和主要目标
我市“十二五”交通运输发展的总体思路是:突出科学发展主题,紧扣加快转变交通运输发展方式主线,围绕综合运输体系建设,推进运输结构调整与升级,完善信息化和应急救援体系建设,提高资源节约型环境友好型行业、支持保障能力建设水平,为我市经济社会发展方式转变和结构调整提供有力支撑。
按照上述思路,“十二五”期间,全市交通运输基础设施建设预计总投资458亿元(其中固始县21.3亿元),比“十一五”增长3.4倍。其中,高速公路投资231亿元,干线公路投资106亿元,农村公路投资69亿元,公路运输场站投资9.3亿元,水路航运投资29亿元,战备公路投资13.6亿元。到“十二五”末,力争实现全市公路通车总里程2.6万公里,比“十一五”增加2000公里;路网密度133公里/百平方公里。努力构造高速、干线、农村公路连接顺畅、转换便捷,公路、水路、铁路、场站布局合理、设施配套齐全、协调发展的运输格局。
通过实施以上目标,到2015年,全市公路、水路交通基础设施总量进一步增加,基础设施网络更加完善,等级和质量明显提升,养护管理能力显著增强;运输装备现代化程度进一步提高,运输结构更加合理,运输服务的效率和质量显著提升;各种运输方式衔接更加顺畅;安全和应急保障能力显著增强;信息化服务水平明显提高,科技创新能力显著增强;资源利用效率、节能环保水平明显提高,形成“能量充沛、服务优良、安全环保、保障有效”的公路、水路交通运输系统,较好地满足我市国民经济和社会发展的需要。
三、2011年全市交通运输工作主要任务
2011年是“十二五”规划的开局之年,也是加快转变经济发展方式、保持经济平稳健康运行的关键年、机遇年。做好今年的工作,对于抢抓机遇,加快发展具有十分重要的意义。全市各级交通运输部门要紧扣加快转变交通运输发展方式这条主线,在巩固上着力,在完善上加力,在提高上给力,重点抓好八个方面的工作:
(一)强力推进基础设施建设。全年争取完成交通固定资产投资40亿元,确保完成33亿元(不含固始县)。其中:高速公路22.5亿元,干线公路7.16亿元,农村公路3亿元,场站和水运0.6亿元。
(二)倾力提高运输服务能力。提升运输管理服务水平,积极推进以综合信息为方向的行业调度指挥平台建设,严格按照“三关一监督”要求加强运输安全管理,积极开展道路运输市场专项整治。
(三)全力提升公路管理水平。一要强化工程质量管理。二要强化工程造价管理。三要强化公路养护管理。四要强化路政治超管理。
(四)大力推进科教和信息化建设。一要注重信息资源整合,努力打造“数字交通”。二要注重加强人才培养,形成交通运输业的人才优势。三要注重加强交通运输综合法规体系建设,打造交通运输行政执法新形象。四要注重理念创新,提高土地集约利用程度。五要注重加强行业节能减排。
(五)努力破解行业发展难题。要进一步推进综合运输规划编制协调工作,建立和完善工作机制,重点推进综合运输通道的优化和综合运输枢纽的建设,促进各种运输方式协调发展,实现有机衔接。要加快推进运输管理体制改革,转变道路运输管理职能,强化市场监管、公共服务、安全和应急管理职能,切实履行好出租汽车客运、城市公交客运、机动车租赁和物流市场管理的职责。要加快路政管理改革,进一步理顺路政管理体制。要切实抓好行业稳定工作,学习和坚持“四家”工作法,实行首问负责制,妥善解决行业信访稳定问题。要认真落实社会稳定风险评估机制。
(六)竭力抓好安全生产监管。一要加强安全应急体制、机制和制度建设。二要认真落实安全生产“四项机制”。三要深入开展安全工作规范化活动,指导交通运输企业健全安全工作规范,推动企业安全管理的规范化、标准化。
(七)合力推进行业精神文明建设。一要推进党建工作。二要推进“创先争优”活动深入开展。三要推进交通运输文化建设。四要推进行业文明创建工作。
(八)着力加强党风廉政建设。一要着力抓好《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实。二要着力抓好作风建设。三要着力抓好重点工作。一是继续做好工程建设领域突出问题专项治理工作;二是做好纠风治乱工作;三是认真落实廉洁自律规定;四是加大查办案件力度,为交通运输事业健康和谐发展保驾护航。
“十二五”及2011年各项目标任务已经明确。新的起点、新的蓝图、新的任务,赋予我们新的责任,让我们以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风,解放思想,抢抓机遇,开拓创新,脚踏实地,拼搏奋进,实现“十二五”良好开局,为建设魅力信阳,为全市经济社会平稳较快发展作出新的、更大的贡献!
(压题照片为大广高速公路)